廈門(mén)市交通運輸局關(guān)于印發(fā)
《廈門(mén)市現代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》的通知
各成員單位、各物流企業(yè)、各相關(guān)單位：
為貫徹實(shí)施廈門(mén)市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低物流成本促進(jìn)現代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（廈府規〔2021〕3號），制定《廈門(mén)市現代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》，現予印發(fā)執行。廈門(mén)市交通運輸局
2021年11月3日
廈門(mén)市現代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)現代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低物流成本促進(jìn)現代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（廈府規〔2021〕3號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）等文件，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)現代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金是指市級財政預算安排用于支持現代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）。第三條 扶持資金的管理和使用堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)自愿申報、審核公示、專(zhuān)項審計”制度。 第二章 扶持對象、條件及標準
第四條 本辦法適用于在本市辦理商事登記并在本市納稅的物流相關(guān)企業(yè),扶持資金的扶持對象、條件及標準按照《措施》的規定執行。（一）重點(diǎn)物流企業(yè)獎勵
1.申請條件
按《廈門(mén)市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項目認定管理辦法》首次認定的市級重點(diǎn)物流企業(yè)。企業(yè)免申報。2.扶持標準
給予每家企業(yè)一次性50萬(wàn)元獎勵。（二）營(yíng)運總部獎勵
1.申請條件
（1）面向全國和區域的營(yíng)運總部、采購分撥中心、業(yè)務(wù)單證中心、結算中心的供應鏈物流法人企業(yè)，在廈年物流營(yíng)業(yè)收入首次達到3億元、5億元、10億元以上的,近兩年在廈平均年度納稅分別不低于500萬(wàn)元、850萬(wàn)元、1700萬(wàn)元。（2）在廈門(mén)以外的5個(gè)以上不同地級市設立分支機構。（3）分支機構為總部引入業(yè)務(wù)增量或在廈交易結算增量。（4）物流營(yíng)業(yè)收入是指企業(yè)為客戶(hù)提供運輸、裝卸、倉儲、包裝、加工、代理、信息等服務(wù)獲得的收入，不包括貿易業(yè)務(wù)、代收代支等獲得的收入。2.扶持標準
在廈年物流營(yíng)業(yè)收入首次達到3億元、5億元、10億元以上的，分別給予100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補差，就高不重復。（三）提供實(shí)踐實(shí)習崗位獎勵
1.申請條件
（1）為廈門(mén)大專(zhuān)以上院校物流與供應鏈專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習一個(gè)月以上且年滿(mǎn)30人以上的企業(yè)。（2）個(gè)人實(shí)習時(shí)間須在一個(gè)自然年度之內完成，且累計次數不能超過(guò)兩次。2.扶持標準
按每位學(xué)生2000元的標準對提供實(shí)踐實(shí)習崗位的企業(yè)進(jìn)行獎勵。（四）拓展市場(chǎng)腹地項目補助
1.申請條件
以廈門(mén)海、陸、空樞紐港為依托開(kāi)展多式聯(lián)運拓展腹地市場(chǎng)而建設的陸地港、支線(xiàn)碼頭等喂給項目。2.扶持標準
按項目投資進(jìn)度給予20%補助，每個(gè)項目補助不超過(guò)500萬(wàn)元。（五）創(chuàng )建示范園區獎勵
1.申請條件
依據國家、省公布的示范園區名單。企業(yè)免申報。早于《措施》印發(fā)之日獲得稱(chēng)號的不追加獎勵。2.扶持標準
對被評選為省級示范園區的，給予100萬(wàn)元獎勵；對被評選為國家級示范園區的，給予200萬(wàn)元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補差，就高不重復。（六）在建重點(diǎn)物流項目貸款貼息
1.申請條件
（1）按《廈門(mén)市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項目認定管理辦法》認定的市級重點(diǎn)物流項目。（2）在建工程包括新建、改建、擴建，或技術(shù)改造、設備更新等尚未完工的工程。在建重點(diǎn)物流項目貸款是指企業(yè)為實(shí)施物流項目投資、建設向銀行等金融機構專(zhuān)門(mén)借入的固定資產(chǎn)貸款，不包括項目運營(yíng)等各類(lèi)流動(dòng)性貸款。（3）以上年度項目貸款及其利息作為計算貼息的依據。截止當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日起竣工時(shí)間超過(guò)一年的項目，不予貼息。2.扶持標準
對在建重點(diǎn)物流項目貸款所產(chǎn)生的利息進(jìn)行貼息資助，貼息金額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付銀行利息的30%。貼息期限最高不超過(guò)3年，累計不超過(guò)300萬(wàn)元。（七）郵政快遞跨境業(yè)務(wù)獎勵
1.申請條件
郵政快遞企業(yè)經(jīng)廈門(mén)口岸的出境郵件、快件年業(yè)務(wù)量首次達到50萬(wàn)件、150萬(wàn)件、300萬(wàn)件、600萬(wàn)件以上，且增長(cháng)速度超過(guò)20%的。2.扶持標準
郵政快遞企業(yè)經(jīng)廈門(mén)口岸的出境郵件、快件年業(yè)務(wù)量首次達到50萬(wàn)件、150萬(wàn)件、300萬(wàn)件、600萬(wàn)件以上，且增長(cháng)速度超過(guò)20%的，分別給予20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補差，就高不重復。（八）末端網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運補貼
1.申報條件
（1）列入郵政管理部門(mén)快遞服務(wù)薄弱行政村目錄的末端網(wǎng)點(diǎn)。（2）快遞服務(wù)薄弱行政村目錄以廈門(mén)市郵政管理局公布為準。（3）末端網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運滿(mǎn)一年（自然年）且每月業(yè)務(wù)量不少于10件。2.扶持標準
對列入郵政管理部門(mén)快遞服務(wù)薄弱行政村目錄的末端網(wǎng)點(diǎn)，運營(yíng)每滿(mǎn)一年給予補助5000元，最多補助3年。（九）鼓浪嶼收派快件補貼
1.申請條件
在鼓浪嶼區域年度收派快件總量10萬(wàn)件以上。2.扶持標準
對在鼓浪嶼區域年度收派快件總量10萬(wàn)件以上的，補貼5萬(wàn)元；20萬(wàn)件以上的，補貼10萬(wàn)元。（十）購置冷鏈物流設施設備補助
1.申請條件
（1）購置冷鏈物流設施設備。冷鏈物流設施設備是指冷鏈物流作業(yè)中使用的倉儲、裝卸、監測設施設備等，不包括運輸工具及車(chē)載設施設備。（3）投資時(shí)間認定范圍以《措施》印發(fā)之日為起點(diǎn)，以當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時(shí)間。2.扶持標準
按投資額5%予以補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（十一）冷鏈管理平臺建設補助
1.申請條件
（1）建設冷鏈管理平臺。冷鏈管理平臺應具備冷鏈流通全程溫控、監測和追溯管理功能，平臺已投入營(yíng)運且營(yíng)運效果良好。（2）投資內容包括系統成本、信息識別成本、物流軟件費用、網(wǎng)站搭建及維護和使用的費用、運用電子數據交換系統的費用、運用定位系統的費用等，不包括其他營(yíng)運費用、用地用房成本、車(chē)輛購置以及辦公費、員工工資及獎金福利等開(kāi)支。（3）投資時(shí)間認定范圍以項目開(kāi)始開(kāi)發(fā)時(shí)間為起點(diǎn)（早于《措施》印發(fā)之日三年的不計入），以當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時(shí)間。2.扶持標準
按投資額20%予以補助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（十二）公共信息平臺建設補助
1.申請條件
（1）使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建設的公共信息平臺、網(wǎng)絡(luò )貨運平臺。平臺已投入營(yíng)運且營(yíng)運效果良好，引領(lǐng)帶動(dòng)、整合資源、提升效率效果明顯，商業(yè)模式與市場(chǎng)前景可持續性強。平臺必須具備公共屬性，不僅限于企業(yè)自身業(yè)務(wù)使用，不只針對特定和專(zhuān)屬客戶(hù)。（2）投資內容包括系統成本、信息識別成本、物流軟件費用、網(wǎng)站搭建及維護和使用的費用、運用電子數據交換系統的費用、運用定位系統的費用等，不包括其他營(yíng)運費用、用地用房成本、車(chē)輛購置以及辦公費、員工工資及獎金福利等開(kāi)支。（3）投資時(shí)間認定范圍以項目開(kāi)始開(kāi)發(fā)時(shí)間為起點(diǎn)（早于《措施》印發(fā)之日三年的不計入），以當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時(shí)間。2.扶持標準
按項目投資額的30%給予一次性補助，單個(gè)項目補助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。（十三）智能化建設補助
1.申請條件
（1）對倉儲、運輸、流通加工等業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同化、自動(dòng)化、智能化、可視化改造建設。項目已投產(chǎn)運營(yíng)，實(shí)現“機器換工”、業(yè)務(wù)增量、成本下降、效率提高和服務(wù)與環(huán)境質(zhì)量改善，且實(shí)施效果明顯。（2）基礎設施建設費用、營(yíng)運費用、辦公費、員工工資等不計入投資額。（3）投資時(shí)間認定范圍以《措施》印發(fā)之日為起點(diǎn)，以當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時(shí)間。2.扶持標準
按項目投資額20%一次性補助，單個(gè)項目補助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。（十四）郵政快遞使用綠色包裝補助
1.申請條件
（1）綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材認定標準參照《綠色產(chǎn)品評價(jià) 快遞封裝用品》（國標GB／T39084-2020）執行。（2）綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材均應在廈門(mén)地區使用。（3）綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材年購置費用達到80萬(wàn)元以上 。2.扶持標準
按年購置費用10%予以補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（十五） 購置使用新能源裝卸設備獎勵
1.申請條件
（1）購置使用新能源裝卸設備。新能源和清潔能源裝卸設備是指新購置的新能源和清潔能源叉車(chē)、堆高機和正面吊等裝卸設備。不包括運輸設備、其他傳輸設備和碼頭、機場(chǎng)和場(chǎng)站等使用的大型裝卸設備，不包括用于租賃的設備。（2）投資時(shí)間認定范圍以《措施》印發(fā)之日為起點(diǎn)，以當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時(shí)間。2.扶持標準
按投資額20%予以獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（十六）供應鏈綜合服務(wù)和交易平臺建設補助
1.申請條件
（1）建設供應鏈綜合服務(wù)和交易平臺。平臺已投入營(yíng)運且運營(yíng)效果良好，能實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接和資源共享，有效聚集物流、商流、信息流、資金流，商業(yè)模式與市場(chǎng)前景可持續性強。（2）平臺實(shí)現采購執行、物流服務(wù)、分銷(xiāo)執行、融資結算、追溯服務(wù)等功能。（3）平臺在廈上年交易額達40億元以上，年納稅達4000萬(wàn)元以上。（4）投資內容包括基礎設施建設和租賃費用、房屋租賃費用、信息系統軟硬件開(kāi)發(fā)與購置費用、網(wǎng)絡(luò )數據服務(wù)購買(mǎi)費用等與平臺建設、營(yíng)運直接相關(guān)的投資，不包括人工工資等。（5）投資時(shí)間認定范圍以項目開(kāi)始開(kāi)發(fā)時(shí)間為起點(diǎn)（早于《措施》印發(fā)之日三年的不計入），以當年度扶持資金申報通知發(fā)布之日為截止時(shí)間。2.扶持標準
按項目投資額的30%予以一次性補助，每個(gè)項目補助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
第五條 本辦法第四條中（十）購置冷鏈物流設施設備補助、（十一）冷鏈管理平臺建設補助、（十二）公共信息平臺建設補助、（十三）智能化建設補助、（十六）供應鏈綜合服務(wù)和交易平臺建設補助等應進(jìn)行專(zhuān)家評審。第六條 本辦法第四條中（七）郵政快遞跨境業(yè)務(wù)獎勵、（八）末端網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運補貼、（九）鼓浪嶼收派快件補貼、（十四）郵政快遞使用綠色包裝補助等由市郵政管理局對申請企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)和申請事項進(jìn)行審查，并提供書(shū)面意見(jiàn)。市郵政管理局負責對企業(yè)購置的綠色包裝、綠色循環(huán)箱和可降解綠色包材使用情況進(jìn)行監督。第三章 實(shí)施程序
第八條 市交通運輸局根據本辦法擬訂申報指南和通知，明確扶持對象、標準、條件、程序、期限及需提供的資料等，并將申報通知印發(fā)市發(fā)展現代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調小組成員單位、各區（管委會(huì )）物流辦、物流相關(guān)商協(xié)會(huì )和企業(yè)，同時(shí)通過(guò)媒體和市交通運輸局網(wǎng)站發(fā)布。第九條 企業(yè)根據申報通知在規定期限內通過(guò)廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統申報，并向市交通運輸局提交紙質(zhì)申報材料。市交通運輸局對申報材料進(jìn)行匯總、初審并提出初審意見(jiàn)。接收申報材料、審核過(guò)程均應兩名以上工作人員負責。第十條 市交通運輸局委托會(huì )計師事務(wù)所對通過(guò)初審的項目、企業(yè)進(jìn)行審核。對需要進(jìn)行專(zhuān)家評審的申報事項，根據項目業(yè)務(wù)類(lèi)型,按照工程、財務(wù)、物流、信息化等專(zhuān)業(yè)配置從廈門(mén)市現代物流產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家庫抽取專(zhuān)家3-5名組成專(zhuān)家組，對項目可行性、先進(jìn)性、實(shí)施效果等進(jìn)行評審并形成專(zhuān)家組評審意見(jiàn)。會(huì )計師事務(wù)所對企業(yè)提供的申報資料及有關(guān)合同、憑證、票據、投資額、營(yíng)業(yè)收入等進(jìn)行現場(chǎng)審核，提交審核報告。第十一條 市交通運輸局根據初審結果、會(huì )計師事務(wù)所提交的審核報告和專(zhuān)家組評審意見(jiàn)，提出當年度扶持資金初步執行方案，提請相關(guān)部門(mén)對擬扶持對象、投資情況、扶持內容進(jìn)行查重。根據查重結果，對重復的部分進(jìn)行扣減或者剔除。第十二條 市交通運輸局將本年度物流產(chǎn)業(yè)扶持資金初步執行方案在市交通運輸局網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示周期不少于五個(gè)工作日。第十三條 市交通運輸局在完成上述程序基礎上，應當將當年度扶持資金初步執行方案提交集體研究。根據集體研究確定的當年度扶持資金執行方案，通知企業(yè)開(kāi)具票據，并按照資金撥付程序辦理扶持資金核撥。 第四章 監督與管理
第十四條 市交通運輸局根據我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，向市財政局提出扶持資金年度預算，會(huì )同市財政局對扶持資金使用情況進(jìn)行監督檢查。第十五條 申報企業(yè)應如實(shí)提供申報資料，按照相關(guān)規定規范使用扶持資金，按要求報送統計材料，自覺(jué)接受監督和檢查。對弄虛作假，騙取、套取扶持資金等違法行為，按照有關(guān)法律法規進(jìn)行查處，并按規定追回扶持資金。構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。（一）相同內容的項目已經(jīng)獲得其他市級財政性專(zhuān)項資金資助或獎勵的；（二）考核年度內企業(yè)有較大及以上生產(chǎn)安全事故且負主要責任的；（三）被市市場(chǎng)監督管理局列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的。第十七條 市交通運輸局按照有關(guān)規定，對扶持資金使用情況實(shí)施績(jì)效評價(jià)，必要時(shí)可委托第三方中介機構實(shí)施，協(xié)助市財政局開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)。第五章 附則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執行，有效期至2025年12月31日?！稄B門(mén)市發(fā)展現代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調小組辦公室 廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)<廈門(mén)市現代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法>的通知》（廈物辦〔2016〕3號）同時(shí)廢止。（一）系統成本指系統的開(kāi)發(fā)或購置費用、系統的使用及維護費用。（二）信息識別成本指物流企業(yè)采用先進(jìn)的信息識別技術(shù)，準確、快速地獲取數據所發(fā)生的相關(guān)費用。（三）物流軟件費用指企業(yè)為了提高企業(yè)的信息傳遞速度和管理水平而購買(mǎi)或開(kāi)發(fā)的信息系統各種管理軟件的費用。（四）網(wǎng)站搭建及維護和使用的費用指企業(yè)為利用電子商務(wù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)水平而進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)站（含應用應用軟件）搭建所發(fā)生的費用(包括相關(guān)的計算機設備)，以及為使網(wǎng)站能夠正常運行所發(fā)生的維護和使用費用。（五）運用電子數據交換系統的費用指為與供應鏈上的其他企業(yè)(主要是供應商和客戶(hù))進(jìn)行標準數據的傳送和交流，及時(shí)配送和及時(shí)補貨而引進(jìn)電子訂貨系統和電子數據交換系統的費用。（六）運用定位系統的費用指定位系統的購置費用、系統維護和使用費用等。第二十條 本辦法所指“以上”、“達到”、“超過(guò)”、“不低于”等均包含本數。
