中國供銷(xiāo)合作社：構建冷鏈寄遞體系，合作聯(lián)營(yíng)成網(wǎng)配套
農村寄遞物流體系是農產(chǎn)品進(jìn)城、消費品下鄉的重要渠道，是縣域流通體系的重要組成部分。為解決末端服務(wù)能力不足、可持續性較差、基礎設施薄弱等農村寄遞物流體系的突出問(wèn)題，浙江省杭州市富陽(yáng)區供銷(xiāo)合作社與郵政富陽(yáng)分公司于2021年共同組建了胥口二級物流分揀中心，有效發(fā)揮了寄遞業(yè)在縣域流通體系中的重要作用。
做法與成效 一是末梢網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現“一網(wǎng)多用”。
通過(guò)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、線(xiàn)下場(chǎng)景布局、線(xiàn)上場(chǎng)景拓展，抓好“快遞進(jìn)村”末梢網(wǎng)點(diǎn)布局與服務(wù)擴容協(xié)調推進(jìn)。目前，富陽(yáng)區社已在人口相對集中、輻射功能較強、交通相對便利的行政村建設了182家標識標牌、服務(wù)規范、代辦服務(wù)功能“三統一”的“富陽(yáng)供銷(xiāo)e家”村級綜合服務(wù)社作為終端快遞寄取點(diǎn)。村級綜合服務(wù)社負責人兼任快遞驛站管理員，除了掃描機，還配有一部有中郵驛站APP的專(zhuān)用手機，能清晰了解末梢網(wǎng)點(diǎn)每天快遞的入庫數量、短信發(fā)送情況、取件情況，快遞安全得到有效保障。除為村民提供取件寄件服務(wù)，村級綜合服務(wù)社還提供農資供應、信貸金融、農業(yè)保險、財務(wù)代理、健康咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)，構建了“十分鐘便民服務(wù)圈”。
二是中心節點(diǎn)聯(lián)結“雙向流通”。
與郵政合作推進(jìn)建設農村寄送物流體系，投資110余萬(wàn)元改造胥口棠棣村老舊資產(chǎn)，建成集“倉儲+收寄+分撥+投遞”等功能于一體的全區首家農村二級物流體系——胥口二級物流分揀中心，增配現代化物流設備，集中搭載了快遞包裹進(jìn)村和農產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通服務(wù)，實(shí)行農產(chǎn)品散件交寄綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)享受標準資費8折；農產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季提供上門(mén)攬收、協(xié)助分揀、打包服務(wù)，發(fā)件量單批100件以上給予資費優(yōu)惠；通過(guò)“郵樂(lè )購”線(xiàn)上直播銷(xiāo)售的農產(chǎn)品實(shí)行免郵費配送，“產(chǎn)業(yè)+基地+農戶(hù)+合作社+電商+快遞”的農產(chǎn)品出山模式逐步形成，農產(chǎn)品物流成本有效降低，加快了特色山貨“出山進(jìn)城”步伐。
三是民營(yíng)快遞進(jìn)駐“降本增效”。 胥口二級物流分揀中心由富陽(yáng)區供銷(xiāo)合作社負責出資110余萬(wàn)元建設，郵政富陽(yáng)分公司負責“快遞進(jìn)村”區域共配中心的管理運行，開(kāi)放吸納民營(yíng)快遞企業(yè)的快遞件進(jìn)入“區域中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，郵政負責設有村級服務(wù)站點(diǎn)的行政村快遞包裹的投遞和收件上行服務(wù)。同時(shí)開(kāi)放吸納民營(yíng)快遞企業(yè)的快遞件進(jìn)入“區域共配中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，并保證“無(wú)差別”末端服務(wù)標準，利用郵政企業(yè)的運力、網(wǎng)絡(luò )和人力優(yōu)勢，代運、代收、代投農村快件，有效地整合了極兔快遞等3家民營(yíng)快遞企業(yè)在胥口、萬(wàn)市、洞橋等3個(gè)偏遠鄉鎮的配送業(yè)務(wù)，既優(yōu)化了攬派雙方的利益分配、降低了企業(yè)運行成本，又有效解決了重復配送問(wèn)題。 存在的問(wèn)題 一是二級物流中心造血不足。
胥口二級物流分揀中心前期硬件投入已超110萬(wàn)元，后期運營(yíng)也在不斷投入。但中心基本不存在盈利點(diǎn)，持續經(jīng)營(yíng)能力不強、保障不足、成本偏高，效率偏低，僅靠供銷(xiāo)合作社和郵政維持此項利民工程壓力巨大，可持續性較差。
二是民營(yíng)快遞企業(yè)合作意愿不高。
由于農村快遞服務(wù)存在派件多、攬件少的情況，收益率相對較低，民營(yíng)快遞企業(yè)開(kāi)展“快遞進(jìn)村”意愿不高。目前富陽(yáng)區12家民營(yíng)快遞公司，僅3家進(jìn)駐胥口二級物流分揀中心開(kāi)展合作。
三是寄遞物流設施短板突出。
現階段農村冷鏈流通體系建設尚不完善，未形成從田間到餐桌的全程覆蓋鏈條，大部分生鮮農產(chǎn)品都采用沒(méi)有冷鏈的配送車(chē)運輸，導致“生鮮類(lèi)農產(chǎn)品上行”效果不佳。且富陽(yáng)區農產(chǎn)品生產(chǎn)基地多為偏遠山區，由于交通不便，農村物流節點(diǎn)少，攬貨與送貨的成本居高不下，導致開(kāi)展“山貨下山進(jìn)城”工作積極性難為維持。
四是工作推進(jìn)力度不夠。
對農村寄遞物流體系建設重視程度不夠，政策支持不足，未落實(shí)區級支持農村二級物流體系建設的用地、資金等政策傾斜，離上級提出的“村村通快遞”目標還有一定差距。
工作建議 一是高位推進(jìn)形成“快遞進(jìn)村”工作合力。
要爭取區委、區政府支持，盡快出臺《富陽(yáng)區郵快供銷(xiāo)合作推進(jìn)快遞進(jìn)村工作方案》，統籌黨委政府在組織、政策、資金、項目等方面的資源，加強部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，全面推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作。各鄉鎮（街道）將快遞進(jìn)村納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要內容，支持村級快遞便民服務(wù)站和智能快遞柜建設。區農業(yè)農村局、區供銷(xiāo)合作社將“快遞進(jìn)村”作為鄉村振興戰略重要內容給予支持，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)與快遞企業(yè)深度融合發(fā)展；供銷(xiāo)合作社利用鄉鎮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展快遞中轉及收投服務(wù)功能。商務(wù)、財政、發(fā)改等部門(mén)支持快遞企業(yè)技術(shù)升級和設備改造，財政對末端網(wǎng)點(diǎn)建設給予補貼支持。
二是加快農村二級物流網(wǎng)點(diǎn)布局。 堅持因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)“1個(gè)鄉鎮物流分撥中心+N個(gè)村快遞收遞點(diǎn)”的供銷(xiāo)“快遞進(jìn)村”模式，開(kāi)展鄉村兩級物流體系示范點(diǎn)建設。通過(guò)復制示范點(diǎn)的運營(yíng)模式，加快向物流體系未完善的偏遠鄉鎮進(jìn)行布點(diǎn)，真正實(shí)現村村通快遞的目標。強化供銷(xiāo)、郵政體系作用，健全末端共同配送體系，采取多種合作模式，科學(xué)有效地組織村級寄遞物流運輸，徹底打通農村寄遞物流“最后一公里”。 三是加快補齊農村冷鏈寄遞短板。 要支持大型流通企業(yè)以區級和中心鎮為重點(diǎn)下沉供應鏈，推動(dòng)建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)對接關(guān)系。推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。構建冷鏈寄遞體系，鼓勵郵政快遞企業(yè)和社會(huì )資本在田頭市場(chǎng)、配送中心園區建設冷鏈倉儲加工設施。完善農產(chǎn)品上行的發(fā)展機制，加大探索為農產(chǎn)品上行提供專(zhuān)業(yè)化寄遞服務(wù)模式。 四是積極與民營(yíng)快遞企業(yè)合作。 通過(guò)政策引導、利益共享等方式吸引大型民營(yíng)快遞企業(yè)的加入，多方合作做大做強二級物流中心。雙方要積極溝通，在保證自身利益的基礎上也要保證合作伙伴的利益，做大二級物流分揀中心的業(yè)務(wù)量，降低運營(yíng)成本，提升基礎設備水平及服務(wù)能力，提升二級物流分揀中心的硬實(shí)力。
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