內蒙古自治區

冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕46號）精神，推動(dòng)全區冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有效解決冷鏈物流設施建設滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務(wù)保障能力不強等問(wèn)題，更好滿(mǎn)足城鄉居民對肉類(lèi)、水果、蔬菜、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品及醫藥產(chǎn)品冷鏈物流需求，促進(jìn)消費結構持續升級，結合自治區實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要目標

　　聚焦自治區冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費實(shí)際，著(zhù)力補齊設施短板、暢通運輸網(wǎng)絡(luò )、提升技術(shù)裝備水平、健全監管保障機制。到2025年，爭創(chuàng )國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個(gè)，力爭建設產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心6—8個(gè)、產(chǎn)地保鮮設施500個(gè)，構建以國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )，顯著(zhù)提高農畜產(chǎn)品跨季節供需、冷鏈產(chǎn)品跨區域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，為推動(dòng)自治區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地加快建設運營(yíng)，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創(chuàng )建國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫、冷藏車(chē)等存量設施資源，補齊關(guān)鍵領(lǐng)域設施短板，推動(dòng)冷鏈物流集群式發(fā)展。結合自治區農畜產(chǎn)品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿服務(wù)型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、滿(mǎn)洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務(wù)能力，支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設具有冷鏈服務(wù)功能的國家物流樞紐。（自治區發(fā)展改革委，有關(guān)盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）

　?。ǘ┘涌旖ㄔO冷鏈集配中心。依托農業(yè)大縣、特色農畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區，建設產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設施條件，強化產(chǎn)地預冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷(xiāo)等能力，減少產(chǎn)后損失。推動(dòng)消費規模和物流中轉規模較大的城市建設商貿冷鏈集配中心，發(fā)揮流通加工、區域分撥、城市配送作用，面向商超、批發(fā)市場(chǎng)、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等開(kāi)展農畜產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。推動(dòng)大型農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造冷鏈集配中心。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、財政廳、總工會(huì )按職責分工負責，各盟行政公署、市人民政府負責落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府負責落實(shí)，不再列出）

　?。ㄈ┭a齊產(chǎn)銷(xiāo)兩端冷鏈物流設施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導農牧民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農牧場(chǎng)、農村牧區集體經(jīng)濟組織、基層供銷(xiāo)合作社、物流企業(yè)等結合實(shí)際需要，在生鮮農畜產(chǎn)品重點(diǎn)蘇木鄉鎮和嘎查村分區分片合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動(dòng)冷庫、冷鏈設施設備租賃等專(zhuān)業(yè)化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務(wù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設施綜合利用效率。推動(dòng)快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務(wù)能力建設，加快完善城市冷鏈即時(shí)配送體系，引導生鮮零售、餐飲、體驗式消費等融合發(fā)展。鼓勵郵政快遞、供銷(xiāo)合作社、電商企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò )，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農畜產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流服務(wù)渠道。推動(dòng)城市冷鏈物流“最后一公里”設施建設，引導農貿市場(chǎng)、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設施，促進(jìn)末端冷鏈配送發(fā)展。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┌l(fā)展肉類(lèi)冷鏈物流。加強肉羊、肉牛、生豬、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區冷鏈物流設施建設，構建肉類(lèi)主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區有效對接的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。順應畜禽屠宰加工向養殖集中區域轉移趨勢，完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加快構建“定點(diǎn)屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應鏈體系。鼓勵發(fā)展“牧場(chǎng)+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┌l(fā)展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產(chǎn)基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產(chǎn)區，因地制宜建設預冷設施、儲藏窖、氣調庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設施。引導快遞、電商企業(yè)推廣使用可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱(chēng)量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）

　?。┌l(fā)展乳品冷鏈物流。推進(jìn)呼和浩特市為核心的沿黃地區、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類(lèi)主產(chǎn)區冷鏈物流設施建設，鼓勵規?；虡I(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設施設備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┌l(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚(yú)、蟹、蝦產(chǎn)區，鼓勵各類(lèi)主體建設完善覆蓋養殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節的設施設備，提高水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗檢測檢疫能力。推動(dòng)建設一批水產(chǎn)品銷(xiāo)地大型批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈集配中心，加快提升銷(xiāo)地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機場(chǎng)建設具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關(guān)、檢驗檢測檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運冷鏈物流服務(wù)通道。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)按職責分工負責）

　?。ò耍┌l(fā)展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區龍頭生產(chǎn)企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，建立集原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售、檢驗檢測于一體的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進(jìn)速凍食品產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化發(fā)展。適應連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經(jīng)營(yíng)要求，依托產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心、中央廚房，發(fā)展速凍類(lèi)標準食材、食材半成品供應鏈，提高品控能力。（自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社按職責分工負責）

　?。ň牛┌l(fā)展醫藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導道地中藥（蒙藥）材主產(chǎn)區因地制宜建設通風(fēng)貯藏庫、冷藏庫、地窖等，完善分級、清洗、干燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設施設備。支持醫藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設醫藥物流中心，完善醫藥冷庫網(wǎng)絡(luò )化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。推動(dòng)醫藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫院、蘇木鄉鎮衛生院（室）等醫療網(wǎng)點(diǎn)無(wú)縫銜接，提高醫藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節的質(zhì)量保障水平，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式。健全應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統一調度機制，嚴格落實(shí)全國統一的醫藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制，保障緊急狀態(tài)下疫苗等重要醫藥產(chǎn)品運輸暢通和過(guò)程質(zhì)量安全。（自治區農牧廳、衛生健康委、交通運輸廳、應急廳、市場(chǎng)監管局、藥監局，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）

　?。ㄊ娀滏湼芍Ь€(xiàn)運輸。發(fā)揮呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地和呼和浩特商貿服務(wù)型、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿(mǎn)洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐等大型物流基礎設施集聚優(yōu)勢，完善集疏運體系，開(kāi)展規?；滏溛锪鞲芍Ь€(xiàn)運輸。大力發(fā)展公路冷鏈專(zhuān)線(xiàn)、鐵路冷鏈班列等干線(xiàn)運輸模式，重點(diǎn)提高鐵路在中長(cháng)距離冷鏈物流干線(xiàn)運輸中的比重。引導物流企業(yè)強化綜合服務(wù)能力，提供“干線(xiàn)運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳，內蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場(chǎng)集團公司按職責分工負責）

　?。ㄊ唬┩晟瞥青l冷鏈物流雙向通道。暢通農畜產(chǎn)品上行通道，鼓勵發(fā)展“平臺企業(yè)+農業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，引導形成產(chǎn)銷(xiāo)密切銜接的農畜產(chǎn)品出村進(jìn)城新通道。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵郵政快遞、供銷(xiāo)、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流基礎設施，擴大生鮮消費品供給。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統籌建設城鄉一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。（自治區交通運輸廳、農牧廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）

　?。ㄊ┌l(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。依托呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設施建設，發(fā)展冷鏈航班、冷鏈運輸車(chē)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提高多式聯(lián)運一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”。培養冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，統籌公路、鐵路、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開(kāi)展全程冷鏈運輸組織。（自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場(chǎng)集團公司按職責分工負責）

　?。ㄊ惩ɡ滏溸\輸國際通道。積極爭取設立呼和浩特市進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、滿(mǎn)洲里市和烏蘭察布市進(jìn)境肉類(lèi)監管場(chǎng)地。依托烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項目建設，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵滿(mǎn)洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農畜產(chǎn)品進(jìn)出口口岸積極拓展國際鐵路聯(lián)運、跨境公路國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)按職責分工負責）

　?。ㄊ模┩苿?dòng)冷鏈設備設施升級。引導冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤(pán)、周轉箱等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營(yíng)服務(wù)。嚴格冷藏車(chē)市場(chǎng)準入條件，加大標準化車(chē)型推廣力度，加強冷藏車(chē)生產(chǎn)、改裝監管，依法依規嚴厲打擊非法改裝行為。（自治區公安廳、交通運輸廳按職責分工負責）

　?。ㄊ澹┨岣邤底只悄芑?。對接全國供銷(xiāo)合作社農畜產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)冷鏈物流數字化發(fā)展，推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）電子標簽等設備，實(shí)現到貨檢驗、入庫、出庫、盤(pán)點(diǎn)等各環(huán)節數據自動(dòng)化采集與傳輸。鼓勵企業(yè)牽頭開(kāi)展冷鏈物流相關(guān)技術(shù)、裝備的研發(fā)應用，促進(jìn)傳統冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。積極參與數字化冷庫試點(diǎn)工作。依托呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網(wǎng)絡(luò )貨運試點(diǎn)工作，引導網(wǎng)絡(luò )貨運平臺企業(yè)開(kāi)展冷鏈物流業(yè)務(wù)，提高冷鏈物流運輸效率。（自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古稅務(wù)局按職責分工負責）

　?。ㄊ┩苿?dòng)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。加快新能源冷藏車(chē)和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車(chē)、鐵路冷藏車(chē)、冷藏集裝箱。支持各類(lèi)冷鏈物流基地、園區、集配中心和農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等加強公共充電樁、加氣站建設。新建冷庫等設施要嚴格執行國家節能標準要求，鼓勵利用太陽(yáng)能、自然冷能等清潔能源。適應城市綠色配送發(fā)展需要，加快淘汰高排放冷藏車(chē)，鼓勵更換新能源冷藏車(chē)，引導使用綠色、安全、節能、環(huán)保冷藏車(chē)及配套裝備設施。（自治區工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局，內蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司按職責分工負責）

　?。ㄊ撸┡嘤滏溛锪魇袌?chǎng)主體。引導大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開(kāi)放內部冷鏈物流資源，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。推動(dòng)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿流通企業(yè)和物流企業(yè)深度參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易組織，提升供應鏈管理能力和市場(chǎng)競爭力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進(jìn)區外大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育自治區第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng )新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng )新發(fā)展的標桿企業(yè)。（自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、國資委、供銷(xiāo)合作聯(lián)社按職責分工負責）

　?。ㄊ耍┙∪O管制度。嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等冷鏈物流相關(guān)法律法規，完善自治區配套法規政策。建立統一領(lǐng)導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機制，加強跨部門(mén)溝通協(xié)調，加大監督檢查力度，確保各項監管制度嚴格執行到位。依法規范各類(lèi)冷鏈物流相關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴格執行農畜產(chǎn)品、食品入市查驗制度。（自治區市場(chǎng)監管局、交通運輸廳、衛生健康委、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）

　?。ㄊ牛﹦?chuàng )新優(yōu)化監管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運輸監管等重要領(lǐng)域信息平臺，推動(dòng)海關(guān)、市場(chǎng)監管、交通運輸等跨部門(mén)協(xié)同監管和數據資源共享。依托“蒙冷鏈”食品追溯系統，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監管效能。暢通消費者投訴舉報渠道，引導和鼓勵群眾參與冷鏈物流監督。依托內蒙古社會(huì )信用信息平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過(guò)“信用中國（內蒙古）”網(wǎng)站依法向社會(huì )公開(kāi)。加大信用信息評價(jià)結果應用力度，依法依規實(shí)施聯(lián)合獎懲。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、大數據中心，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行按職責分工負責）

　?。ǘ娀瘷z驗檢疫。圍繞主要農畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)區、集散地、口岸等重點(diǎn)地區，優(yōu)化檢驗檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈食品藥品檢驗檢疫能力。支持農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設快檢實(shí)驗室。依托自治區和各盟市食品安全重點(diǎn)實(shí)驗室，加強食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構冷鏈物流檢驗檢疫能力建設。推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫實(shí)現全過(guò)程及跨區域信息互通、監管互認和執法互助。建立健全進(jìn)口凍品集中監管制度，加強檢驗檢疫結果、貨物來(lái)源去向等關(guān)鍵數據共享。支持冷鏈物流企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，牽頭組建檢驗檢測領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)研發(fā)中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺載體，提升冷鏈物流檢驗檢疫能力和水平。（自治區市場(chǎng)監管局、科技廳、公安廳、衛生健康委，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)按職責分工負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。自治區發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調推進(jìn)工作機制，統籌推進(jìn)重點(diǎn)工作落地，重大問(wèn)題及時(shí)向自治區人民政府報告。各地區、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，細化任務(wù)舉措，壓實(shí)工作責任，統籌推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。自治區各有關(guān)部門(mén)要對照國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》重點(diǎn)工程，按照職責分工落實(shí)好自治區冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn)工程。（自治區發(fā)展改革委、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

　?。ǘ娀咧С?。建立健全冷鏈物流項目?jì)鋷?，利用地方政府?zhuān)項債券、各級財政資金等現有資金支持渠道，支持符合條件的國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)地保鮮設施等冷鏈物流基礎設施建設。推薦符合條件的項目申報中國農業(yè)發(fā)展銀行農村流通體系建設貸款。在嚴格落實(shí)國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關(guān)規劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農畜產(chǎn)品預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業(yè)倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。嚴格落實(shí)鮮活農畜產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，鼓勵各地區因地制宜出臺支持城市配送冷藏車(chē)便利通行政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。（自治區發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、農牧廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，內蒙古稅務(wù)局、農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古分行按職責分工負責）

　?。ㄈ┘訌妼?zhuān)業(yè)人才培養。支持具備條件的高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應用為導向發(fā)展冷鏈物流繼續教育。鼓勵職業(yè)院校與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，通過(guò)建立實(shí)訓基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強化冷鏈物流人才實(shí)踐能力及創(chuàng )新能力培養。開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域國際國內交流合作，培養引進(jìn)高層次冷鏈物流人才。（自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

　?。ㄋ模娀瘶藴蕡绦泻徒y計監測。嚴格落實(shí)冷鏈物流強制性國家標準、行業(yè)標準。以行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，推動(dòng)冷鏈物流標準化工作。按照國家統一安排，開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)調查和冷鏈物流行業(yè)統計制度建立工作，根據實(shí)際需要開(kāi)展冷鏈物流統計試點(diǎn)。依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等，加強日常運行監測和行業(yè)發(fā)展形勢分析研判。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、農牧廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、統計局按職責分工負責）