真金白銀支持！貴州農產(chǎn)品供應鏈體系建設項目開(kāi)始申報

（一）支持重點(diǎn)

1.支持解決冷鏈物流的“痛點(diǎn)”項目。支持各級商務(wù)主管部門(mén)，以解決農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展不平衡、設施不好用、運營(yíng)不專(zhuān)業(yè)等問(wèn)題為導向，進(jìn)一步加強支撐、作好引導，為促進(jìn)農產(chǎn)品供應鏈體系建設創(chuàng )造良好環(huán)境。

2.支持帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“特點(diǎn)”項目。支持各級商務(wù)主管部門(mén)，以推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，針對貴品出山的公鐵水空通道及綜保區、特殊監管區等物流關(guān)鍵節點(diǎn)，開(kāi)展農產(chǎn)品冷鏈物流補短板項目建設，推動(dòng)商貿物流領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

3.支持保供微利惠民的“重點(diǎn)”項目。支持各級商務(wù)主管部門(mén)，以保本微利、保障民生為支撐，解決“惠民生鮮”體系建設中遇到的市場(chǎng)調節失靈、企業(yè)運營(yíng)成本過(guò)高、農民市民紅利難享等問(wèn)題，確保各時(shí)段農產(chǎn)品供應充足、品類(lèi)豐富、價(jià)格實(shí)惠。

（二）支持方向

1.增強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通能力。在集散地、銷(xiāo)地支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通基礎設施改造升級，鼓勵建設公共冷庫、中央廚房等設施，加快綠色、高效、低碳冷藏設施應用，完善物流集散、加工配送、質(zhì)量安全等功能，增強流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。

2.提高冷鏈物流重點(diǎn)干支線(xiàn)配送效率。在銷(xiāo)地支持農產(chǎn)品流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等改擴建冷鏈集配中心和低溫配送中心，集成流通加工、區域分撥、城市配送等功能，提高冷鏈干線(xiàn)與支線(xiàn)銜接效率。推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流各環(huán)節有序銜接。

3.完善農產(chǎn)品零售終端冷鏈環(huán)境。在城市供應鏈末端支持連鎖商超、農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮電商等流通企業(yè)，完善終端冷鏈物流設施，進(jìn)一步增強冷藏保鮮等便民惠民服務(wù)能力。推動(dòng)建設改造前置倉等末端冷鏈配送站點(diǎn)，鼓勵配備移動(dòng)冷庫（冷箱）等產(chǎn)品，提高冷鏈物流終端配送效率。

4.統籌支持農產(chǎn)品市場(chǎng)保供?？筛鶕袌?chǎng)保供實(shí)際情況，支持2022年以來(lái)承擔相關(guān)農產(chǎn)品市場(chǎng)流通保供任務(wù)的冷鏈物流企業(yè)，對相關(guān)主體在承擔保供任務(wù)中發(fā)生的運費、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費用補貼。

5.其他重點(diǎn)工作方向。支持惠民生鮮、電商云倉、高成長(cháng)企業(yè)等補齊冷鏈短板等項目建設，鼓勵現有國資平臺公司聚合現有各類(lèi)要素資源，暢通“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合銷(xiāo)售渠道，支持現有云倉、高成長(cháng)企業(yè)改造提升冷鏈基礎設施和管理水平，推動(dòng)增設生鮮自提柜、箱式移動(dòng)售賣(mài)車(chē)等可移動(dòng)商業(yè)零售設施，通過(guò)線(xiàn)上下單、線(xiàn)下提貨等運營(yíng)模式，確保農產(chǎn)品流通全程不斷鏈。

（一）組織企業(yè)申報。各市（州）商務(wù)局根據本通知要求，結合本地實(shí)際情況，制定2023年工作方案，組織本轄區企業(yè)開(kāi)展項目申報工作并按照農產(chǎn)品供應鏈項目管理指南要求組織項目遴選推薦工作。各市（州）推薦申報項目數量最高不超過(guò)15個(gè)，并同步通過(guò)貴州省商務(wù)廳項目信息系統填報相關(guān)項目信息，于5月26日前將市（州）申報材料、企業(yè)申報材料、項目清單、黨組會(huì )紀要等材料裝訂成冊后報送至省商務(wù)廳，逾期報送視為放棄本次申報。

省屬?lài)写笮推髽I(yè)及其子公司，可直接向省商務(wù)廳申報供應鏈項目，參照本通知準備好申報材料后于5月26日前將申報材料報送至省商務(wù)廳，逾期報送視為放棄本次申報。

（二）組織項目評審。省商務(wù)廳將在市（州）商務(wù)局、國有大型企業(yè)申報工作方案的基礎上，組織專(zhuān)家開(kāi)展項目評審，支持金額將依據“工作基礎、發(fā)展指標、績(jì)效評價(jià)”等因素確定。商務(wù)部認定的全國商貿物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的項目?jì)?yōu)先支持。

（三）下達補助資金。省商務(wù)廳根據評審結果，結合有關(guān)市州工作基礎、發(fā)展指標、績(jì)效評價(jià)等因素，商省財政廳下達政策資金至市（州）商務(wù)局，市（州）商務(wù)局按照評審結果和工作進(jìn)度，撥付相關(guān)資金至項目實(shí)施單位。

（四）實(shí)施考核評價(jià)。省商務(wù)廳會(huì )同省財政部門(mén)，督促項目開(kāi)展中期及年度自評。

（一）支持方式。各市（州）商務(wù)局應按照《財政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建﹝2023﹞9號）規定方式對符合要求的企業(yè)和單位采取財政補助、財政貼息、以獎代補等方式予以支持，合理加快資金進(jìn)度，按照“菜單式、全公開(kāi)、可追溯、問(wèn)績(jì)效”的方式管理。

（二）項目實(shí)施期限。2023年擬支持項目實(shí)施期限，需在2023年1月1日已動(dòng)工，2024年12月31日前竣工的范圍內，本次申報將重點(diǎn)支持改擴建、提質(zhì)增效項目。

（三）嚴格資金監管。嚴格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建﹝2023﹞9號）進(jìn)行資金管理，相關(guān)資金不得用于征地拆遷、樓堂館所建設，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。

（一）申報企業(yè)條件

1.項目必須符合專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)和支持方向。

2.項目單位應為在貴州省境內注冊成立的獨立企業(yè)法人，對納入統計部門(mén)社會(huì )消費品零售統計工作優(yōu)先支持。

3.項目單位屬企業(yè)法人的應已建立現代企業(yè)制度，銀行信譽(yù)良好，無(wú)違法違規行為。

4.基礎設施建設項目需提供工程建設項目開(kāi)工前完成的各項許可事項，新建項目整體工程量原則上需完成30%以上。

5.凡接受專(zhuān)項資金支持的地方和企業(yè)，須按要求接入全省數字化冷鏈物流信息平臺，填報項目相關(guān)信息數據，各級商務(wù)主管部門(mén)依法保護信息安全。?

其他申報條件可由市（州）商務(wù)局根據地方實(shí)際進(jìn)行補充，對于已獲其他中央財政資金支持的項目，不得重復申請或安排支持。

（二）企業(yè)申報材料

1.市州商務(wù)主管部門(mén)推薦文件及意見(jiàn)。

2.申報材料要求

（1）封面；

（2）項目申報表和承諾書(shū)（附件2、3、4）；

（3）《項目績(jì)效目標申報表》

3.申請對項目進(jìn)行財政補助、財政貼息、以獎代補的，應編制資金申請報告。資金申請報告主要內容應包括：

（1）項目申報單位概況；

（2）項目基本情況（主要包括建設地點(diǎn)、建設內容和建設規模、總投資和資金來(lái)源、建設工期及實(shí)施計劃、主要經(jīng)濟技術(shù)指標及現場(chǎng)照片等）。

（3）項目具備的服務(wù)業(yè)特性及創(chuàng )新性的說(shuō)明。

（4）項目建設方案。（項目可行性、必要性和投資效益論證情況；）

（5）項目建設條件落實(shí)情況。

（6）項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標。

（7）項目開(kāi)工前必須完成的相關(guān)許可完成情況。

4.相關(guān)文件和證明材料的原件或復印件，具體如下：

（1）項目單位法人營(yíng)業(yè)執照副本和組織機構代碼證。

（2）投資項目的審批、核準或備案文件。

（3）項目開(kāi)工前必須完成的相關(guān)許可情況；

（4）最近三年經(jīng)第三方審計通過(guò)出具的項目單位年度財務(wù)審計報告、自有資金（如銀行存款）的證明材料。年度財務(wù)審計報告資料須包括首頁(yè)，第三方資質(zhì)頁(yè)、蓋章頁(yè)，資產(chǎn)負債表、利潤表、現金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時(shí)間節點(diǎn)前連續四個(gè)月份的資金證明材料。已開(kāi)工項目還需要提供已完成投資額的證明憑據（包括發(fā)票、工程款支付憑證、銀行票據回單）及合同等。

（5）企業(yè)的信用中國查詢(xún)結果截圖，法人的中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)、中國裁判文書(shū)網(wǎng)、中國人民銀行征信中心查詢(xún)結果，并加蓋公章。

（6）項目單位未獲取其他同類(lèi)中央財政資金的聲明文件。（原件）

（7）項目單位對相關(guān)申報內容及附件真實(shí)性、合法性的聲明（原件）。

（8）項目單位未列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明（原件）。

（9）項目單位對擬開(kāi)工項目的開(kāi)工建設承諾書(shū)（原件）。

其他申報條件可由市（州）商務(wù)局根據地方實(shí)際進(jìn)行補充。

（三）市（州）商務(wù)局申報材料

各市（州）商務(wù)部門(mén)指導項目單位認真編寫(xiě)申報材料，對申報項目進(jìn)行初步審核，并對審核結果和申報材料的真實(shí)性、合規性負責。審核重點(diǎn)包括：申報項目是否符合支持范圍、是否獲得其他中央財政性資金，項目單位是否被納入嚴重失信主體名單，申報投資是否符合安排標準，項目是否完成審批（核準、備案）和相關(guān)前期手續，項目是否落實(shí)除擬申請本專(zhuān)項之外的其他資金等。同時(shí)，編制市（州）商務(wù)局申報材料，主要內容應包括：

1.封面；

2.項目績(jì)效表和承諾書(shū)；

3.市州工作方案，包括全市（州）農產(chǎn)品流通、冷鏈基本情況，項目規劃布局、實(shí)施目標，重點(diǎn)支持方向及內容，資金安排計劃，資金項目管理制度、日常監督機制等內容；

4.項目匯總表（附件5），包括項目名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、申報方向、建設內容、目前項目進(jìn)展情況、起止時(shí)間、總投資、擬支持金額、項目聯(lián)系人及電話(huà)；

5.其他能證明市（州）商務(wù)局商貿流通工作成效的補充材料。

請按照順序制定申報材料（紙質(zhì)版五份，電子版一份），編寫(xiě)頁(yè)碼后裝訂成冊，封面列明申報單位、聯(lián)系方式、申報方向等基本內容并加蓋單位公章。

（一）加強統籌協(xié)調。各市（州）商務(wù)局要切實(shí)加強組織領(lǐng)導、頂層設計和工作協(xié)調，結合地方實(shí)際制定工作方案、下發(fā)申報通知評選支持項目，確保各項工作順利推進(jìn)。

（二）完善項目管理。各市（州）商務(wù)局要認真履行本轄區的遴選、申報、評審、執行、驗收、成效評估等職能，完善項目遴選程序、規范項目評選流程，實(shí)時(shí)掌握轄區項目執行情況，形成閉環(huán)管理。

（三）強化日常監管。可引入審計或監理咨詢(xún)等獨立第三方，參與決策監督，加強資金和項目審核，及時(shí)防范和化解風(fēng)險。各市（州）商務(wù)局應在每月5日前，向省商務(wù)廳報送項目進(jìn)展情況。

（四）強化績(jì)效考核。各市（州）商務(wù)局請于2023年12月底前對工作進(jìn)展情況進(jìn)行中期自評，于2024年12月底前對工作完成情況進(jìn)行終期自評。對未通過(guò)中期評價(jià)或最終績(jì)效評價(jià)的，將視整改情況確定是否收回資金。

（五）做好宣傳推廣。各市（州）商務(wù)局要及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，總結發(fā)現工作推進(jìn)過(guò)程中出現的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，重點(diǎn)總結機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等經(jīng)驗成果，加大典型案例宣傳和推廣力度，擴大政策效果，推動(dòng)工作成效由點(diǎn)到面拓展。

附件：

1.市（州）農產(chǎn)品供應鏈項目績(jì)效目標表

2.市州申報承諾書(shū)

3.項目單位承諾書(shū)

4.企業(yè)項目申報表

5.市（州）商務(wù)局項目匯總表