積極發(fā)展“基地＋物流（冷鏈）＋農批市場(chǎng)（商超）”模式廣西印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

近日，中共廣西壯族自治區委員會(huì )、廣西壯族自治區人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全文如下。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加快建設農業(yè)強區的起步之年。做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述以及對廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、教育、人才深度融合，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，錨定加快建設農業(yè)強區目標，建設宜居宜業(yè)和美鄉村，為全面建設新時(shí)代壯美廣西開(kāi)好局起好步打下堅實(shí)基礎。根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，結合廣西實(shí)際，現就2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、全力保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給

　　（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。嚴格全區各級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。全面落實(shí)糧食安全有關(guān)法律法規。嚴防“割青毀糧”。將2023年糧食生產(chǎn)任務(wù)分解下達各設區市，把責任壓實(shí)到縣、鄉、村。要穩住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)，確保今年全區糧食播種面積達4234.5萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量保持在274.1億斤以上。全方位夯實(shí)糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎，健全農民種糧掙錢(qián)得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。開(kāi)展噸糧田創(chuàng )建。推動(dòng)各市縣發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，鼓勵有條件的市縣發(fā)展再生稻。推廣應用“稻—稻—薯”、“稻—再生稻—薯”以及間套種糧食等一年多熟種糧產(chǎn)糧模式。支持桂北等地區種植冬小麥，開(kāi)展小麥“一噴三防”。實(shí)施水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，開(kāi)展突破性?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種選育與示范推廣。落實(shí)國家稻谷最低收購價(jià)、稻谷補貼等政策，完善農資保供穩價(jià)應對機制。健全主產(chǎn)區利益補償機制，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規模，完善和落實(shí)糧食生產(chǎn)激勵政策。逐步擴大稻谷玉米完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程，鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，支持糧食加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，持續發(fā)展柳州螺螄粉、桂林米粉等“桂字號”米粉產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。大力打造“廣西香米”區域公用品牌，充分發(fā)揮廣西香米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟管理功能，積極開(kāi)發(fā)富硒米，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)糧食提質(zhì)增效。

　　（二）加力擴種大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。鼓勵保險公司為大豆玉米等作物提供保險保障。統籌油菜綜合性扶持措施，推行“稻—稻—油”、“稻—油”輪作模式，重點(diǎn)在河池、百色、桂林、柳州、來(lái)賓等市開(kāi)發(fā)利用冬閑田種植油菜。鼓勵增加花生播種面積，優(yōu)化花生種植布局，因地制宜發(fā)展間套種。按照國家加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)部署，深入實(shí)施油茶“雙千”計劃，落實(shí)油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)，大力推動(dòng)油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。組織開(kāi)展廣西糧油標準制定和“廣西好糧油”產(chǎn)品遴選，積極培育“中國好糧油”示范企業(yè)。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)，開(kāi)發(fā)利用糖蜜等地源性飼料資源，推動(dòng)木薯等非糧飼料資源高效利用，推廣低蛋白日糧技術(shù)。

　　（三）加快發(fā)展現代設施農業(yè)。實(shí)施設施農業(yè)要素保障提升行動(dòng)，保障合理的設施農業(yè)用地需求，強化金融政策支持，推進(jìn)設施農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設施建設，推進(jìn)建設一批集水稻育秧插秧、烘干、倉儲等功能于一體的區域性水稻產(chǎn)業(yè)中心。實(shí)施設施蔬菜提升行動(dòng)，開(kāi)展設施蔬菜綠色豐產(chǎn)高效技術(shù)創(chuàng )新與集成示范工作，制定設施蔬菜基地建設規范，集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設施改造提升。加快設施農業(yè)技術(shù)裝備推廣。推進(jìn)畜禽規?；?、標準化養殖，鼓勵發(fā)展樓房養殖，出臺2023年支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。支持發(fā)展水產(chǎn)陸基養殖，實(shí)施集中連片養殖池塘標準化改造和尾水治理項目。推廣果樹(shù)補光栽培、光驅避防蟲(chóng)、果園軌道運輸等設施水果技術(shù)和裝備。推廣飼料養蠶、小蠶設施化共育、大蠶工廠(chǎng)化飼養等技術(shù)。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，科學(xué)發(fā)展石漠化地區設施農業(yè)。對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。

　　（四）構建多元化食物供給體系。樹(shù)立大食物觀(guān)，加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。建設優(yōu)質(zhì)節水高產(chǎn)穩產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快青貯玉米、甜高粱等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)甘蔗尾梢、桑枝等農作物秸稈養畜。發(fā)展林下種養，建設一批廣西林下經(jīng)濟示范基地。合理利用草山草坡資源發(fā)展草食畜牧業(yè)?？茖W(xué)劃定限養區、禁養區和養殖功能區，嚴格執行養殖水域灘涂規劃，推進(jìn)養殖證制度建設。發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，建設一批大水面健康養殖、凈水增殖和休閑漁業(yè)示范基地，因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養。大力推進(jìn)現代海洋牧場(chǎng)建設，鼓勵開(kāi)發(fā)20—40米等深線(xiàn)內海域，發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱、養殖工船等深遠海養殖。培育壯大食用菌和藻類(lèi)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展地方特色品種、食藥兼用品種、市場(chǎng)熱銷(xiāo)優(yōu)良品種和設施食用菌。加大食品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管力度，嚴格落實(shí)追溯管理要求。

　　（五）統籌做好糧食和重要農產(chǎn)品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷(xiāo)領(lǐng)域監管。壓實(shí)生豬穩產(chǎn)保供自治區負總責、市縣抓落實(shí)責任，強化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調控，確保能繁母豬保持220萬(wàn)頭左右正常保有量。加強夏季蔬菜生產(chǎn)，擴大秋冬菜種植，提升均衡供給能力，更好滿(mǎn)足粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角等區域需求。嚴格“菜籃子”市長(cháng)負責制考核。加強糖料蔗生產(chǎn)保護區建設與監管，繼續實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助政策，穩定糖料蔗種植面積和入榨量。實(shí)施水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化果業(yè)結構，建設優(yōu)勢產(chǎn)區，提升廣西水果品種、品質(zhì)、品牌和標準化水平，順暢產(chǎn)銷(xiāo)對接，打造全國知名“果盤(pán)子”。加強化肥等農資生產(chǎn)、儲運調控。發(fā)揮農產(chǎn)品國際貿易作用，培育具有廣西特色的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品出口體系。建設面向東盟的水果、藥材、香料等交易市場(chǎng)。深入開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節約減損，健全常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制。提倡健康飲食。

二、強化農業(yè)基礎設施建設

　　（六）加強耕地保護和用途管控。全面推行耕地保護田長(cháng)制，嚴格耕地占補平衡管理，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會(huì )監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地，開(kāi)展耕地保護系列專(zhuān)項行動(dòng)，探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優(yōu)先序，加強動(dòng)態(tài)監測，有序開(kāi)展試點(diǎn)，堅決遏制耕地“非農化”，有效防止耕地“非糧化”。加大撂荒耕地利用力度。加強糧食生產(chǎn)功能區建設與監管。全面鋪開(kāi)第三次全國土壤普查工作。

　?。ㄆ撸┘訌姼邩藴兽r田建設。完成高標準農田新建110萬(wàn)畝和改造提升100萬(wàn)畝任務(wù)，重點(diǎn)補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統籌推進(jìn)高效節水灌溉，健全長(cháng)效管護機制。落實(shí)逐步把永久基本農田全部建成高標準農田有關(guān)要求，優(yōu)先在大中型灌區建設高標準農田。加強坡耕地綜合治理。嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造提升行動(dòng)。

　　（八）加強水利基礎設施建設。扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設，實(shí)施廣西水網(wǎng)骨干工程。持續開(kāi)展大中型灌區續建配套與現代化改造。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設，打通“毛細血管”，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)提供有力支撐。支持重點(diǎn)區域開(kāi)展地下水超采綜合治理，加強水生態(tài)治理修復，持續推進(jìn)水土保持項目建設，完成水土流失綜合治理年度目標任務(wù)。在干旱半干旱地區發(fā)展高效節水旱作農業(yè)。強化中小河流治理、山洪災害防治，加快實(shí)施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。

　?。ň牛┘訌娹r業(yè)防災減災能力建設。落實(shí)國家新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區劃工作要求。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀(guān)測設施站網(wǎng)布局，分區域、分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息，設立農業(yè)生產(chǎn)救災專(zhuān)項資金，強化水稻、甘蔗等大宗農作物氣象災害風(fēng)險監測預警。加強旱澇、低溫冰凍、臺風(fēng)等災害防御體系建設和農業(yè)生產(chǎn)防災救災保障。健全基層動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害監測預警網(wǎng)絡(luò )，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)病種開(kāi)展監測和流行病學(xué)調查，及時(shí)發(fā)布動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害情報。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)畜間人獸共患病源頭防控。提升重點(diǎn)區域森林草原火災綜合防控水平。

　　三、提升農業(yè)科技和裝備支撐水平

　　（十）大力推進(jìn)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，強化科教協(xié)同、產(chǎn)教融合，構建農業(yè)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的農業(yè)科技創(chuàng )新體系。重點(diǎn)推動(dòng)育種、丘陵山區農業(yè)裝備及智能化、農產(chǎn)品加工、耕地地力提升等實(shí)用技術(shù)創(chuàng )新。支持高校、科研院所以及企業(yè)建設農業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng )新平臺，加強農業(yè)基礎性長(cháng)期性觀(guān)測實(shí)驗站（點(diǎn)）建設。完善農業(yè)科技領(lǐng)域基礎研究穩定支持機制。

　　（十一）深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成全國畜禽遺傳資源、水產(chǎn)養殖和林草種質(zhì)資源普查工作。嚴格執行種質(zhì)資源精準鑒定評價(jià)機制。深入實(shí)施現代種業(yè)創(chuàng )新工程。扎實(shí)推進(jìn)甘蔗、芒果、桑蠶國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，制定新一輪自治區水稻、玉米、甘蔗、林木等良種聯(lián)合攻關(guān)計劃，出臺廣西農作物良種聯(lián)合攻關(guān)方案。加快培育高產(chǎn)油茶品種，篩選引進(jìn)適宜廣西種植的高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，積極爭取國家試點(diǎn)，規范種植管理。支持建設林木種苗科技示范基地，抓好國家級制種大縣建設。組織舉辦第四屆中國（廣西）—東盟現代種業(yè)發(fā)展大會(huì )。

　　（十二）加快先進(jìn)農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械，重點(diǎn)攻關(guān)水稻育秧插秧機械、甘蔗“分步式”作業(yè)機械和丘陵山區動(dòng)力平臺等農機裝備，建設一批農機農藝深度融合的丘陵山區機械化創(chuàng )新示范基地，并積極開(kāi)拓全國和東南亞農機市場(chǎng)。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，創(chuàng )新開(kāi)展農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼政策措施，嚴格履行地方法定支出責任。

　　（十三）推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應用，繼續開(kāi)展化肥減量化“三新”（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具）技術(shù)示范，推廣水肥一體化技術(shù)480萬(wàn)畝以上。持續推進(jìn)化學(xué)農藥減量化，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，大力推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統防統治，開(kāi)展豇豆農藥殘留突出問(wèn)題攻堅治理。建立健全農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污、養殖尾水等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系，大力推進(jìn)秸稈綜合利用。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區和觀(guān)測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，嚴格落實(shí)嚴格管控類(lèi)耕地風(fēng)險管控措施。落實(shí)農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監測、生態(tài)保護補償的有關(guān)規定。嚴格執行休禁漁期制度。開(kāi)展水庫庫區“四方兩股一體化管護”生態(tài)凈水漁業(yè)試點(diǎn)工作，科學(xué)實(shí)施農村河湖綜合整治，全面強化河湖長(cháng)制，深入開(kāi)展河湖“清四亂”，推進(jìn)美麗幸福河湖、水系連通及水美鄉村項目建設。全面推行灣長(cháng)制，加強沿海農村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)陸海統籌、河海協(xié)同共治。加大草原保護、退化草原修復治理力度，依法查處破壞草原資源行為。鞏固退耕還林還草成果，落實(shí)相關(guān)補助政策。嚴厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅行動(dòng)，加強“異寵”交易與放生規范管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　（十四）堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)全區各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶。對有勞動(dòng)能力、有意愿的監測戶(hù)，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施。防止出現整村整鄉返貧現象。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，做好農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警和常態(tài)化救助。強化兜底保障，將符合條件的脫貧人口和監測對象納入低?；蛱乩藛T供養以及臨時(shí)救助范圍。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。落實(shí)教育資助政策，壓實(shí)控輟保學(xué)工作責任，保持脫貧家庭和監測對象家庭義務(wù)教育適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)脫貧人口和監測對象醫療保障傾斜政策，確保符合條件的脫貧人口和監測對象全部參保。完善防范化解因病返貧致貧長(cháng)效機制，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)綜合幫扶措施。健全農村低收入群體住房安全保障機制。做好農村供水定期排查和動(dòng)態(tài)跟蹤監測。

　　（十五）增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施，確保將中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到60%以上，將自治區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到50%以上。實(shí)施銜接資金項目提質(zhì)增效行動(dòng)，重點(diǎn)支持補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。依托農業(yè)農村特色資源，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵脫貧地區有條件的農戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟。深入開(kāi)展多種形式的消費幫扶，支持廣東省相關(guān)地市創(chuàng )建消費幫扶示范城市，積極開(kāi)展消費幫扶產(chǎn)地示范區創(chuàng )建工作。支持脫貧地區打造區域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項目要健全利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)農民增收。管好用好扶貧項目資產(chǎn)。深化粵桂勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，確保全區脫貧人口（含監測對象）務(wù)工規模穩定在268.21萬(wàn)人以上。對跨省就業(yè)的脫貧人口（含監測對象）給予一次性交通補助，對在本縣域內穩定就業(yè)的脫貧人口（含監測對象）給予勞務(wù)補助。持續運營(yíng)好就業(yè)幫扶車(chē)間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開(kāi)展“雨露計劃＋”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，按規定對參加中職、高職教育的脫貧家庭（含監測對象家庭）子女給予補助。在國家、自治區鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補短板促振興重點(diǎn)項目，深入實(shí)施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。繼續實(shí)施鄉村振興村級協(xié)理員專(zhuān)項計劃。深入開(kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成果專(zhuān)項行動(dòng)和搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施廣西強化易地搬遷后續扶持三年行動(dòng)方案，推動(dòng)大型安置區融入新型城鎮化，新建、改擴建一批配套產(chǎn)業(yè)園區、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈基地等補短板促發(fā)展項目，提升安置點(diǎn)社區治理能力，落實(shí)搬遷群眾權益保障。

　　（十六）穩定完善幫扶政策。完善政策報備跟蹤督促機制，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。組織開(kāi)展國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監測評價(jià)。保持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場(chǎng)化原則加大對幫扶項目的金融支持。全面深化拓展粵桂東西部協(xié)作，組織脫貧縣與廣東省經(jīng)濟發(fā)達縣（市、區）開(kāi)展攜手促振興行動(dòng)，更多承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。持續做好自治區、市、縣各級單位定點(diǎn)幫扶工作，調整完善結對關(guān)系。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”、“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。

五、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（十七）做大做強農產(chǎn)品加工流通業(yè)。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展農產(chǎn)品精深加工。引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區集中，在糧食和重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區統籌布局建設農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )，深入實(shí)施農村物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。在“三區三線(xiàn)”和國土空間整體規劃的指導和約束下，編制全區農村物流體系建設規劃，推進(jìn)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。改造提升產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產(chǎn)地冷鏈集配中心。積極發(fā)展“基地＋物流（冷鏈）＋農批市場(chǎng)（商超）”模式。統籌疫情防控和農產(chǎn)品市場(chǎng)供應，確保農產(chǎn)品物流暢通。

　　（十八）加快發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設。加快完善縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，培育20個(gè)縣域商業(yè)建設行動(dòng)試點(diǎn)縣，支持一批鄉鎮商貿中心、大中型超市、集貿市場(chǎng)等改造升級。建設縣域集采集配中心，推動(dòng)農村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉村下沉。提高農村電子商務(wù)應用水平和覆蓋面，鼓勵商貿流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現代農業(yè)、鄉村旅游等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合。發(fā)展鄉村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養老托幼、信息中介等生活服務(wù)，鼓勵有條件的地方開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉，充分發(fā)揮鄉村作為消費市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用。

　　（十九）培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持國家、自治區農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進(jìn)農業(yè)現代化示范區建設。新增創(chuàng )建自治區級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮10個(gè)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區8個(gè)，培育孵化一批國家級產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮。支持廣西農墾集團打造成為現代一流食品企業(yè)。加快推動(dòng)華僑農（林）場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃。深入實(shí)施“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設農副產(chǎn)品直播電商基地，支持開(kāi)展“壯族三月三·e網(wǎng)喜樂(lè )購”等電商助農活動(dòng)。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規范化水平。培育發(fā)展“桂味”預制菜產(chǎn)業(yè)，打造一批預制菜產(chǎn)業(yè)基地。

　　（二十）大力發(fā)展鄉村休閑旅游業(yè)。實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程，依托廣西農業(yè)、生態(tài)資源和民族文化，建設一批帶動(dòng)力強、人氣旺、融合度高的田園綜合體和農文旅教康產(chǎn)業(yè)融合項目，爭創(chuàng )一批中國美麗休閑鄉村、全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣，打造廣西休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)以及廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮、村，推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路。大力發(fā)展“風(fēng)情游”、“農家樂(lè )”等特色村寨民族文化旅游。鼓勵發(fā)展紅色游學(xué)、鄉村露營(yíng)游、鄉土文化體驗游、教育農園、研學(xué)基地等新模式。合理利用自然環(huán)境、歷史文化、文物建筑等資源，將農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀等融入鄉村民宿產(chǎn)品建設，推動(dòng)鄉村民宿提質(zhì)升級。推動(dòng)非遺小鎮、非遺街區、非遺鄉村建設。舉辦“黨旗領(lǐng)航·鄉村旅游嘉年華”活動(dòng)。

　　（二十一）培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。分類(lèi)引導縣城差異化發(fā)展，推進(jìn)縣域、鎮域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)培育，支持符合條件的縣城建設產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區，規范推進(jìn)特色小鎮建設。研究提出鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清單，完善縣鄉村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強重點(diǎn)鎮集聚功能。實(shí)施“一縣一業(yè)”強縣富民工程，推進(jìn)縣域、鎮域產(chǎn)業(yè)集聚，持續推動(dòng)每個(gè)縣（市、區）重點(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導具備條件的中心鎮發(fā)展專(zhuān)業(yè)化中小微企業(yè)集聚區，推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉村作坊、家庭工場(chǎng)，打造縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。梯次推進(jìn)各類(lèi)現代農業(yè)示范園區建設，提升縣域農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向廣西梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區、經(jīng)開(kāi)區托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區。

　　（二十二）持續加強農產(chǎn)品品牌建設。實(shí)施農業(yè)品牌精品培育工程，立足廣西“土特產(chǎn)”，做大做強做優(yōu)六堡茶、螺螄粉、羅漢果、茉莉花茶、芒果、大蠔、蠶桑、油茶等“桂字號”農產(chǎn)品品牌。完善農業(yè)總品牌建設評價(jià)標準和管理制度。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌聯(lián)合體，促進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規?；l(fā)展、品牌化營(yíng)銷(xiāo)。建設廣西農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)銷(xiāo)中心等平臺。持續加大廣西農業(yè)品牌宣傳推介力度，辦好廣西名特優(yōu)農產(chǎn)品交易會(huì )、中國—東盟博覽會(huì )農業(yè)展等展會(huì )，提升品牌影響力。

六、拓寬農民增收致富渠道

　　（二十三）促進(jìn)農民就業(yè)增收。開(kāi)展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，多渠道拓寬農村勞動(dòng)力就業(yè)途徑。強化各項穩崗紓困政策落實(shí)，加大對中小微企業(yè)穩崗傾斜力度，穩定農民工就業(yè)。強化職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農民工職業(yè)技能提升。完善農民工工資支付監測預警機制，持續抓好保障農民工工資支付工作。維護好超齡農民工就業(yè)權益。加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。加強返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園、農村創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地等建設。實(shí)施鄉村工匠培育工程，支持鄉村工匠領(lǐng)辦創(chuàng )辦特色企業(yè)，帶動(dòng)農民就業(yè)增收。在政府投資重點(diǎn)工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，健全完善以工代賑促進(jìn)群眾就業(yè)增收方案，加大以工代賑項目資金投入力度，擴大以工代賑方式建設規模，適當提高勞動(dòng)報酬發(fā)放比例。

　　（二十四）促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。深入開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。積極引進(jìn)培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導以家庭農場(chǎng)為主要成員聯(lián)合組建農民合作社，開(kāi)展統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。支持農民合作社根據發(fā)展需要，采取出資新設、收購或入股等形式辦企業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，整合資源要素、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升經(jīng)營(yíng)效益，帶動(dòng)小農戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。實(shí)施農業(yè)社會(huì )化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，選聘一批農業(yè)輔導員，創(chuàng )建一批新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心，深入開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)縣建設，大力發(fā)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、代管代收、全程托管、土地托管等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)節本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷(xiāo)增效。健全農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系，制定實(shí)施廣西農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理實(shí)施辦法，引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)?？偨Y“小田并大田”等經(jīng)驗，探索在農民自愿前提下，結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問(wèn)題。嚴格執行社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引，加強資本下鄉引入、使用、退出的全過(guò)程監管。建立健全廣西工商企業(yè)等社會(huì )資本通過(guò)流轉取得土地經(jīng)營(yíng)權的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度，切實(shí)保障農民利益。堅持為民服務(wù)和政事分開(kāi)、社企分開(kāi)，持續深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。

　　（二十五）賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。深化農村土地制度改革，加強土地承包經(jīng)營(yíng)權常態(tài)化管理。扎實(shí)搞好確權，穩步推進(jìn)賦權，有序實(shí)現活權，讓農民更多分享改革紅利。根據國家部署要求，穩妥有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，建立市縣主導、鄉鎮主責、村為主體的宅基地管理體制，切實(shí)摸清底數，常態(tài)化開(kāi)展房地一體宅基地確權登記頒證工作，加強規范管理，妥善化解歷史遺留問(wèn)題，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實(shí)現形式。深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國家、農村集體經(jīng)濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，構建產(chǎn)權關(guān)系明晰、治理架構科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩健、收益分配合理的運行機制。深入推進(jìn)農村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東）改革，研究制定扶持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟的政策措施，引導各地探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。健全農村集體資產(chǎn)監管體系，開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革攻堅行動(dòng)。保障婦女在農村集體經(jīng)濟組織中的合法權益。繼續深化集體林權制度改革，加快推進(jìn)林權抵押貸款和林權交易流轉管理。深入推進(jìn)農村綜合改革試點(diǎn)示范。

七、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設

　　（二十六）加強村莊規劃建設。實(shí)施村莊規劃引領(lǐng)行動(dòng)，堅持縣域統籌，支持有條件有需求的村莊分區分類(lèi)編制村莊規劃，積極探索以鄉鎮和村民為主體的低成本實(shí)用性村莊規劃編制新模式。合理確定村莊布局和建設邊界，控制村莊建設用地總量，挖掘村莊存量建設空間。將村莊規劃納入村級議事協(xié)商目錄，強化農民參與保障機制。規范優(yōu)化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。推進(jìn)以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治，繼續實(shí)施國家和自治區全域土地綜合整治試點(diǎn)項目。積極盤(pán)活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，嚴格執行鄉村振興用地相關(guān)政策。加強村容村貌引導，編制村容村貌提升導則，立足鄉土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。加強傳統村落保護發(fā)展，推進(jìn)傳統村落集中連片保護利用示范建設，建立完善傳統村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范、警示和退出等制度。推進(jìn)鄉村建設任務(wù)、責任、項目三張清單與村莊規劃相銜接，落實(shí)農村基本具備現代生活條件建設指引，強化鄉村建設監測。

　?。ǘ撸┰鷮?shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。鞏固農村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改成果，加大農村廁所革命相關(guān)政策宣傳力度，引導農民開(kāi)展戶(hù)廁升級改造，持續推進(jìn)農村廁所革命示范項目建設，加強農村公廁建設管護。以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點(diǎn)，分類(lèi)梯次推進(jìn)農村生活污水治理，統籌推進(jìn)農村改廁和生活污水、黑臭水體治理。因地制宜推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理，加快補齊處置設施短板，有效推動(dòng)生活垃圾及時(shí)清運處置，不斷提升農村生活垃圾治理水平。組織開(kāi)展農村生活污水、垃圾資源化利用試點(diǎn)，因地制宜利用農村戶(hù)用沼氣池開(kāi)展“沼改廁”，推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。

　?。ǘ耍┏掷m加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動(dòng)與沿線(xiàn)配套設施、產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區、鄉村旅游重點(diǎn)村一體化建設，加快鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，持續實(shí)施鄉村道路“三項工程”，推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農村規?；┧こ?、小型供水工程標準化建設和改造。開(kāi)展水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，以千人以上供水工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農村飲用水水源保護和水質(zhì)凈化消毒設施配套改造。推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升、“數字沼氣”發(fā)展、分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)、屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)利用、農村太陽(yáng)能路燈亮化建設等，促進(jìn)農村可再生能源利用。深化農村光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋，提升農村通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和覆蓋水平。支持農村危房改造和抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患并分類(lèi)整治，加強農村房屋安全狀況動(dòng)態(tài)監測，建立完善全過(guò)程監管制度。按要求開(kāi)展現代宜居農房建設示范。深入實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數字化應用場(chǎng)景研發(fā)推廣，開(kāi)展“壯美廣西·智慧廣電”鄉村工程試點(diǎn)建設，實(shí)施智慧廣電固邊工程。推進(jìn)農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉建設。加快農業(yè)農村大數據應用，建設廣西農業(yè)農村大數據中心，推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展。落實(shí)村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理、消防安全基礎能力建設，深入開(kāi)展鄉村交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅，推進(jìn)農村應急廣播主動(dòng)發(fā)布終端、森林防火道路和林火阻隔帶建設，加強鄉村消防隊伍力量。

　　（二十九）提升基本公共服務(wù)能力。推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉，著(zhù)力加強薄弱環(huán)節。支持各地新建、改擴建一批幼兒園和中小學(xué)校，加快農村學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進(jìn)縣域內義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉一體化發(fā)展，提升農村學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)鄉村教師工資待遇、生活補助等保障政策。推進(jìn)醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務(wù)能力建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問(wèn)題，全面推行鄉村醫生“鄉聘村用”，推進(jìn)鄉村醫生隊伍專(zhuān)業(yè)化規范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實(shí)責任，加強農村老幼病殘孕等重點(diǎn)人群醫療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保等救助審核確認流程，指導各地調整低保、特困供養、臨時(shí)救助等救助標準，確保符合條件的困難群眾“應保盡?！?。深化農村社會(huì )工作服務(wù)。加快鄉鎮區域養老服務(wù)中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、老年食堂等養老服務(wù)。實(shí)施農村婦女素質(zhì)提升計劃，加強農村未成年人保護工作。健全農村困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，開(kāi)展殘疾兒童等對象康復救助工作。

八、健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系

　?。ㄈ娀r村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，開(kāi)展基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，繼續實(shí)施農村基層黨建“整鄉推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉創(chuàng )建行動(dòng)，鞏固提升農村基層黨組織星級化管理水平，整頓提升軟弱渙散（后進(jìn)）村黨組織。加大涉農干部培訓力度，加強帶頭人隊伍建設，全面培訓提高鄉鎮、村班子領(lǐng)導鄉村振興能力。派強用好新一輪駐村第一書(shū)記和工作隊，充分發(fā)揮駐村干部、鄉村振興村級協(xié)理員作用，強化派出單位聯(lián)村幫扶。開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。持續開(kāi)展市縣巡察，推動(dòng)基層紀檢監察組織和村務(wù)監督委員會(huì )有效銜接，強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監督，全面落實(shí)村干部任職資格縣級聯(lián)審、任期經(jīng)濟責任審計制度。加強村級后備力量?jì)渑囵B。分期分批對農村黨員進(jìn)行輪訓。通過(guò)黨員積分管理、無(wú)職黨員設崗定責、黨員聯(lián)系農戶(hù)等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。

　　（三十一）提升鄉村治理效能。堅持以黨建引領(lǐng)鄉村治理，完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉村治理試點(diǎn)，全面推行“黨建＋網(wǎng)格＋大數據”鄉村治理模式。強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實(shí)縣級責任，推動(dòng)鄉鎮擴權賦能，夯實(shí)村級基礎。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉走村、鄉鎮領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶(hù)、村干部經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)制度。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，出臺并落實(shí)行政村黨組織工作規則，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，探索推動(dòng)村級各類(lèi)組織向村黨組織述職和報告工作。加強鄉村法治教育和法律服務(wù)，按要求深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區）”創(chuàng )建。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解機制，開(kāi)展矛盾糾紛精準排查和精細化解，做深做實(shí)人民調解工作，妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛。創(chuàng )建廣西新時(shí)代“五好”司法所，推進(jìn)司法所規范化建設。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。推進(jìn)農村掃黑除惡常態(tài)化。開(kāi)展打擊整治農村賭博違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。深入推進(jìn)平安鄉村建設。完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式，探索開(kāi)展積分制整縣推進(jìn)試點(diǎn)，常態(tài)化推進(jìn)清廉鄉村建設。深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)，組織創(chuàng )建國家和自治區鄉村治理示范村鎮。

　　（三十二）加強農村精神文明建設。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，精心組織基層理論宣講，持續深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，繼續在鄉村開(kāi)展聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。深化農村群眾性精神文明創(chuàng )建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、縣級融媒體中心等建設，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向農村基層延伸，支持鄉村自辦村歌、村晚、“村BA”等群眾性文化體育活動(dòng)。弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風(fēng)建設。深入實(shí)施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好中國農民豐收節。持續開(kāi)展“鑄魂、固本、塑形、惠民、傳承、融合”六大行動(dòng)，升級打造“壯美廣西 錦繡鄉村”等文化活動(dòng)品牌。推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規范，強化村規民約約束作用，引導基層自治組織修訂完善村規民約、村民自治章程等村級自治行為規范，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。推進(jìn)農村婚姻和喪葬習俗改革。

　　九、強化政策保障和體制機制創(chuàng )新

　?。ㄈ┙∪l村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)全區各級政府投入責任，不斷加大財政一般公共預算對鄉村振興的投入力度。土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達40%以上。將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場(chǎng)化方式設立鄉村振興基金。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，梳理企業(yè)、合作社等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體名單，建立與金融機構定期對接、定向推送的工作機制，用好“桂惠貸”、信貸直通車(chē)、富農產(chǎn)業(yè)貸等平臺載體。健全政府投資與金融、社會(huì )投入聯(lián)動(dòng)機制，引導帶動(dòng)金融、社會(huì )資本加大對鄉村振興領(lǐng)域的投入力度，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規定由市場(chǎng)主體實(shí)施，推動(dòng)農村生活污水治理金融支持項目?jì)?，推行生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式創(chuàng )新，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本按市場(chǎng)化原則更多投向農業(yè)農村。用好再貸款再貼現、差別化存款準備金、差異化金融監管和考核評估等政策，申建百色市國家級普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區，充分發(fā)揮農村信用體系建設對涉農經(jīng)濟主體的增信促融支持作用，推動(dòng)金融機構增加鄉村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務(wù)向農業(yè)農村領(lǐng)域傾斜，充分發(fā)揮全區農業(yè)信貸擔保體系作用，完善農業(yè)信貸擔保扶持政策，健全新型“政銀保擔”協(xié)同支農機制。加強農業(yè)信用信息共享，拓展農業(yè)信用信息應用場(chǎng)景。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農作用，優(yōu)化“保險＋期貨”，深入開(kāi)展生豬、糖料蔗“保險＋期貨”項目，提升農業(yè)保險供給水平。加快農村信用社改革化險，推動(dòng)村鎮銀行結構性重組。鼓勵發(fā)展漁業(yè)保險。支持廣西農村投資集團加快發(fā)展。

　　（三十四）加強鄉村人才隊伍建設。實(shí)施鄉村振興人才支持計劃，組織引導教育、衛生、科技、文化、社會(huì )工作、精神文明建設等領(lǐng)域人才到基層一線(xiàn)服務(wù)，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。支持培養本土急需緊缺人才，發(fā)揮農業(yè)科技人員服務(wù)指導和鄉土人才示范帶動(dòng)作用。加大農業(yè)高層次人才引進(jìn)培育力度，在自治區重大人才項目遴選中向鄉村振興和農業(yè)行業(yè)傾斜。實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，提升參訓農民技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，繼續實(shí)施廣西鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“千雁萬(wàn)群”、“頭雁”培育行動(dòng)，提高培訓實(shí)效。大力發(fā)展面向鄉村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作。加快新農科建設，加強知農愛(ài)農教育。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革，職稱(chēng)評價(jià)更注重分類(lèi)評價(jià)和向基層一線(xiàn)傾斜。完善城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉村激勵機制，對長(cháng)期服務(wù)鄉村的在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定方面予以適當傾斜。引導城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入鄉兼職兼薪和離崗創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施鄉鎮農技人員定向培養計劃，優(yōu)化基層站所專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍結構，充實(shí)一線(xiàn)農業(yè)技術(shù)服務(wù)力量。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)，配套布局一批農村創(chuàng )業(yè)園。繼續實(shí)施教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”，優(yōu)化農村學(xué)校教師隊伍結構。積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵和支持農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施農村訂單定向醫學(xué)生免費培養項目，推進(jìn)實(shí)施“大學(xué)生鄉村醫生”專(zhuān)項計劃、邊境地區基層醫療衛生機構特招人才計劃。實(shí)施鄉村振興巾幗行動(dòng)、青年人才開(kāi)發(fā)行動(dòng)。

　?。ㄈ澹┩七M(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展。健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動(dòng)。統籌縣域城鄉規劃建設，推動(dòng)縣城城鎮化補短板強弱項，加強重點(diǎn)鎮、中心鎮、特色小城鎮市政、服務(wù)設施建設。深入推進(jìn)縣域農民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉村公共資源。發(fā)展城鄉學(xué)校共同體，深化城市學(xué)校與鄉鎮學(xué)校結對幫扶，改善農村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。全面建設緊密型縣域醫療衛生共同體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。推進(jìn)縣鄉村養老服務(wù)聯(lián)合體發(fā)展，將縣鄉養老服務(wù)中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射至村級鄰里互助點(diǎn)、農村幸福院和居家老年人。推動(dòng)縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類(lèi)設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地方推動(dòng)市政管網(wǎng)、鄉村微管網(wǎng)等往戶(hù)延伸。扎實(shí)開(kāi)展鄉村振興示范創(chuàng )建，建設好國家鄉村振興示范縣，創(chuàng )建一批自治區鄉村振興示范鄉（鎮）、村。

　　全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強區，關(guān)鍵在黨。全區各級黨委和政府要把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農”工作水平。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，貫徹群眾路線(xiàn)，多到基層調查研究。充分調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。全面落實(shí)鄉村振興責任制實(shí)施辦法，堅持五級書(shū)記抓，統籌開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，將開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治情況作為年度市縣黨委書(shū)記推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任述責述廉的重要內容。深化整治形式主義、官僚主義等問(wèn)題，持續為農村基層干部減負，推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實(shí)事上。加強鄉村振興統計監測。研究制定加快建設農業(yè)強區規劃，同現有規劃相銜接，分階段扎實(shí)穩步推進(jìn)。

　　讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，鉚足干勁、攻堅克難，全面推進(jìn)鄉村振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)強區建設新局面，奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西新篇章，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的貢獻。