貸款貼息最高可補貼200萬(wàn)元！珠海出臺扶持辦法，促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《珠海市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（試行）》政策解讀

珠海市農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（試行）》的通知

（珠農農〔2023〕70號）

各區人民政府（管委會(huì )），市直屬各單位：

《珠海市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請徑向市農業(yè)農村局反映。

珠海市農業(yè)農村局

2023年5月26日

為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)我市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化金融服務(wù)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，為我市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐，結合我市實(shí)際，制定本扶持辦法。

扶持對象需是在珠海（不含橫琴粵澳深度合作區）合法登記注冊且符合下列條件的企業(yè)：

（一）主要從事預制菜生產(chǎn)環(huán)節。

（二）企業(yè)需提供當年度開(kāi)具的《食用農產(chǎn)品承諾達標合格證》。

（三）申請預制菜貸款貼息的企業(yè)，除符合前述第一項、第二項條件外，其購置設備金額必須占該筆貸款合同實(shí)際貸款金額50%以上（含），整體貸款資金主要用于本企業(yè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

本扶持辦法包括預制菜貸款貼息及預制菜保險保費補貼兩種扶持方式。所需財政資金由市、區按照稅收收入分成比例共擔。

（一）貸款貼息按照扶持主體購買(mǎi)預制菜設備的當筆貸款合同實(shí)際貸款金額給予一定比例貼息。對扶持主體在規定年度內已付銀行貸款利息的貸款給予貼息，采購國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)所生產(chǎn)的預制菜相關(guān)設備部分貸款貼息標準為申報貼息年度1月1日當天一年期LPR的50%，采購非國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)所生產(chǎn)的預制菜相關(guān)設備部分貸款貼息標準為40%；貸款中非購置設備部分的貼息標準，按購買(mǎi)設備比例標準補貼，采購國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品占設備貸款比例50%以上（含）的，按LPR的50%補貼，其余按40%補貼，單個(gè)企業(yè)貸款貼息年度最高補貼200萬(wàn)元。

（二）預制菜保費補貼按照當年度扶持主體購買(mǎi)預制菜食品安全責任險、產(chǎn)品質(zhì)量保證險、產(chǎn)品召回保證險等相關(guān)保險費用的40%予以補貼。上年度銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以下的企業(yè)，補貼封頂1萬(wàn)元；500萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下的企業(yè)，補貼封頂5萬(wàn)元；1000萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元的企業(yè)，補貼封頂8萬(wàn)元；3000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，封頂補貼10萬(wàn)元。

符合條件的我市預制菜企業(yè)可向市農業(yè)農村局申請貸款貼息及保險保費補貼資金，具體流程如下：

（一）市農業(yè)農村局根據工作安排，在局官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布項目申報通知及資料指南，組織企業(yè)在規定時(shí)間內通過(guò)珠海市財政惠企利民服務(wù)平臺申報；

（二）項目申報單位按照自愿原則，根據專(zhuān)項資金申報通知要求，及時(shí)提供真實(shí)、完整的申報材料，各區審核加具意見(jiàn)；

（三）市農業(yè)農村局對申報材料進(jìn)行審查后，視情況委托第三方專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審，由第三方專(zhuān)家提出是否符合的意見(jiàn)，并出具評估報告供決策參考，市農業(yè)農村局審定后，提出審核意見(jiàn)。符合條件的我市預制菜企業(yè)未在市農業(yè)農村局規定的時(shí)間內申請貸款貼息及保險保費補貼資金的，市農業(yè)農村局不予受理其申請；

（四）市農業(yè)農村局對符合扶持政策的企業(yè)和扶持資金進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日；

（五）公示期滿(mǎn)后對于存在異議的項目，一旦查明不符合相關(guān)條件的，不予扶持。對無(wú)異議的，資金安排方案報請市政府同意后，市農業(yè)農村局下達資金安排文件，按國庫集中支付管理相關(guān)規定將資金撥付給項目申報單位。

存在以下情況的經(jīng)營(yíng)主體不予以扶持。

（一）同筆貸款、保險保費在申報年度已獲得其他各級財政貼息補助的；

（二）近兩年內因生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場(chǎng)監管等部門(mén)查實(shí)并予以處罰的；

（三）近兩年存在環(huán)保不達標，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達標情況的；

（四）近兩年內由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的；

（五）近兩年內出現欠撥農民工工資，被行政處罰、被行業(yè)通報的；

（六）經(jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的，或近五年內因騙取農業(yè)財政資金被查處的；

（七）被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（八）其他違反省、市涉農資金管理要求的行為。

項目申報單位要對所提交的申請材料的真實(shí)性、合法性負責，要切實(shí)加強對市財政資金使用的管理，嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法，自覺(jué)接受農業(yè)農村、財政、審計等部門(mén)的監督檢查。對存在騙取專(zhuān)項資金等行為的單位，撤銷(xiāo)其項目，停撥所有未撥款項，追回所有已撥資金，5年內停止其申報涉農領(lǐng)域財政資金資格，并向社會(huì )公開(kāi)其違法違規信息。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

對弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與申報企業(yè)串通作弊、出具虛假申報資料的中介服務(wù)機構，依法追究法律責任。

（一）本扶持辦法所指預制菜生產(chǎn)環(huán)節企業(yè)是指生產(chǎn)肉制品、速凍食品、蔬菜制品、水產(chǎn)制品等四種已列入國家市場(chǎng)監督管理總局《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》產(chǎn)品的企業(yè)，且須取得相關(guān)食品生產(chǎn)許可證。

本扶持辦法所指預制菜設備是指預制菜生產(chǎn)過(guò)程中需用到的預處理設備（開(kāi)背、去鱗、去皮、清洗等）、分揀設備（分級、分類(lèi)、傳送帶等）、切片（肉）設備、滾揉設備（腌制、加工）、烘烤設備、殺菌消毒設備、速凍設備（速凍庫、雙螺旋機、液氮機等）、包裝設備（封口、灌裝、打包等）、制冷系統及冷源設備及相關(guān)工藝流程涉及的設備。

（二）本扶持辦法自2023年6月26日起施行，有效期至2023年12月31日。貸款貼息政策的貸款合同有效計算時(shí)間從2022年10月1日起，2023年度所發(fā)生的貸款合同可按照本扶持辦法規定在2024年予以貼息。保險保費補貼有效計算起止時(shí)間為2023年1月1日至2023年12月31日。

（三）本扶持辦法由市農業(yè)農村局負責解釋。