第三批25家！國家發(fā)展改革委發(fā)布2023年國家骨干冷鏈物流基地建設名單

提升縣域級農產(chǎn)品上行“最先一公里”能力。加強骨干網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、倉儲物流配送設施的共享共用，加快建設縣、鄉、村三級物流配送體系。強化縣域物流配送中心集散中轉、倉儲配送功能，推行“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，整合和集聚鄉村冷鏈基礎設施，延伸冷鏈網(wǎng)末端網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展面向各類(lèi)終端的共同配送及攬收，打通農產(chǎn)品冷鏈物流最先一公里，逐步形成全程不脫冷的冷鏈物流閉環(huán)鏈條。

拓展農產(chǎn)品市場(chǎng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。在“十四五”期間，應大力改進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)的衛生條件，提高市場(chǎng)的交易電子化透明化水平，提高市場(chǎng)的物流計劃統籌調度能力，使之真正成為商流和物流的核心節點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮農批市場(chǎng)的地位和作用。建設多層次的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，改造或新建一批農產(chǎn)品市場(chǎng)，爭取支持運營(yíng)管理一批公益性市場(chǎng)，加快形成布局合理、高效順暢、聯(lián)結產(chǎn)地到消費終端的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。建設產(chǎn)地集配中心和田頭市場(chǎng)，完善冷鏈、倉儲加工、物流配送等重點(diǎn)設施。在重要物流節點(diǎn)建設集散地批發(fā)市場(chǎng)，打造農產(chǎn)品集散中心和展銷(xiāo)中心。

強化城市農產(chǎn)品“最后一公里”能力。加快形成布局合理、高效順暢、聯(lián)結產(chǎn)地到消費終端的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。打造以食材團餐、產(chǎn)品加工、冷凍冷藏、能源配套、倉儲物流、食材團餐配送、家禽家畜定點(diǎn)屠宰、商業(yè)配套為一體的農產(chǎn)品一站式倉儲加工、交易中心。建設農貿市場(chǎng)、社區菜店等多類(lèi)型的零售市場(chǎng)，形成與批發(fā)市場(chǎng)相互銜接的銷(xiāo)地市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步鞏固提升生鮮農產(chǎn)品配送中心和連鎖門(mén)店建設，加強終端網(wǎng)點(diǎn)建設和維護，做好“最后一公里”的有效銜接。

培育一批以冷鏈物流為支撐的龍頭企業(yè)。針對全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分類(lèi)梳理，大體可劃分為產(chǎn)地種養殖及生產(chǎn)加工企業(yè)、流通型企業(yè)（包含供應鏈型企業(yè)、物流型企業(yè)、農批市場(chǎng)、進(jìn)出口貿易企業(yè)等）、終端型企業(yè)（包含餐飲企業(yè)、農產(chǎn)品電商平臺、商超零售企業(yè)等）、技術(shù)裝備型企業(yè)（國內外運輸技術(shù)裝備、倉儲技術(shù)裝備、冷庫集成商、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)、信息化服務(wù)等相關(guān)技術(shù)裝備企業(yè)）以及科研型機構（包含研究機構、院校、金融投資、咨詢(xún)企業(yè)、政府機構等）五類(lèi)企業(yè)。并從全國及區域角度，分別梳理各類(lèi)型相關(guān)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)整合兼并，做大做強，不宜各地開(kāi)花搞小散亂。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)水平提升。

推進(jìn)“供應鏈+”業(yè)務(wù)模式發(fā)展。推動(dòng)冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，實(shí)現冷鏈物流向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極探索開(kāi)展農產(chǎn)品集采集配業(yè)務(wù)，構建上聯(lián)生產(chǎn)主體，下接機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂及城鎮居民的產(chǎn)加配一體化冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈條。應用移動(dòng)互聯(lián)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索建設智能化冷鏈倉儲設施，對現有冷鏈物流設施進(jìn)行信息化改造。規范農產(chǎn)品流通渠道以及推動(dòng)農產(chǎn)品精加工環(huán)節，針對農產(chǎn)品流通環(huán)節進(jìn)行進(jìn)一步規范，增強全鏈條的高效性、穩定性。進(jìn)一步增強對于農產(chǎn)品供應鏈的賦能，推動(dòng)農產(chǎn)品精加工環(huán)節的梳理和搭建，在提升全鏈價(jià)值的同時(shí)，降低鏈條損耗。

搭建智慧冷鏈物流信息平臺。新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)結構、組織形式、商業(yè)模式發(fā)生全方位變革。打造智慧冷鏈物流信息平臺，對于冷鏈物流全過(guò)程實(shí)現信息化管控，同時(shí)進(jìn)一步延展信息平臺管控范圍，逐步增加商品交易、資源管理等功能，形成綜合性信息管控平臺。針對農產(chǎn)品供應鏈，實(shí)現全鏈條各類(lèi)數據的采集和分析，建立統一的監控及數據處理平臺。充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢，在實(shí)現對于全鏈條進(jìn)行數據監控的同時(shí)，增強全鏈的把控性。依托于統一的數據平臺，實(shí)現商流與物流的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)訂單農業(yè)的實(shí)施。

建立冷鏈物流標準管控體系。加強冷鏈物流行業(yè)標準建設，優(yōu)先形成涵蓋冷鏈物流全環(huán)節的標準管理架構。研究生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的國家標準、行業(yè)標準，并參與相關(guān)標準的制修訂工作，加強標準宣貫和示范推廣力度，關(guān)注標準及管控體系的實(shí)施落地效用，實(shí)現行業(yè)良性經(jīng)營(yíng)環(huán)境打造。鼓勵冷鏈物流發(fā)展不宜用基建補貼，不宜各地紛紛上馬物流園區，基建要符合商業(yè)規律和物流鏈路，同時(shí)將冷鏈物流規劃納入到城市整體建設規劃當中。政府強力推動(dòng)建設物流基礎設施易使整個(gè)物流系統效率降低成本增加。建議通過(guò)降稅（稅收返還）降油電費等形式反補在運營(yíng)環(huán)節，鼓勵運營(yíng)好的企業(yè)實(shí)現可持續性發(fā)展。

加強冷鏈物流復合型人才吸納和培養。加大對冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才的培育，通過(guò)與一些學(xué)校、科研機構和行業(yè)協(xié)會(huì )等成立合作項目，將高校等變成行業(yè)的人才庫，向行業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才。完善冷鏈人才職業(yè)教育和繼續教育，形成多層次的教育、培訓體系。完善冷鏈物流人才吸納機制。設立冷鏈物流人才儲備庫，鼓勵從企業(yè)和各地方分社中選拔一批具有實(shí)踐經(jīng)驗的冷鏈物流人才作為冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才儲備，定期開(kāi)展行業(yè)人才培訓和培養。

規劃建立冷鏈物流應急體系。整合改進(jìn)現有物流資源，探索設立各級應急物流中心，構建多元化和立體化交通網(wǎng)絡(luò )體系。建立農產(chǎn)品應急物流預警與預案，以應急物資調配決策為突破口，以受災地區農產(chǎn)品需求數量預測為切入點(diǎn)，運用科學(xué)有效的手段，明確在眾多不確定因素下的農產(chǎn)品調配方案，以便實(shí)現快速調配，形成大城市“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應急、戰時(shí)應戰”一二三產(chǎn)融合的食品溫控供應鏈應急保供服務(wù)體系。建立有效的信息共享機制，輿論傳達準確信息，避免由于錯誤信息造成的民眾恐慌，從而引發(fā)對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的二次傷害。