上海市人民政府于6月20日發(fā)布《質(zhì)量強國建設綱要上海實(shí)施方案》指出，上海將加快質(zhì)量管理數字化轉型。推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng )金融、供應鏈金融發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量升級的可獲得性。到2025年，上海市質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，“四大品牌”建設持續深化，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強市建設取得階段性成效。《方案》中提出要求加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級，完善信息化追溯體系，加強農產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設施建設。并提出提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流、綠色物流、供應鏈物流，優(yōu)化國際物流通道，提高口岸通關(guān)便利化程度。
下方為《方案》原文：
質(zhì)量強國建設綱要上海實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設的決策部署，全面落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》，加快推進(jìn)質(zhì)量強市建設，制定本實(shí)施方案。??（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，自覺(jué)踐行人民城市理念，堅持“質(zhì)量是上海的生命”，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力和企業(yè)質(zhì)量管理水平，提高上海品牌的知名度和美譽(yù)度，助力上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理，加快建設具有世界影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市，更好地服務(wù)質(zhì)量強國建設。??到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，“四大品牌”建設持續深化，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強市建設取得階段性成效。??——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率預期達到36萬(wàn)元/人，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降14％；創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.5％，全市高新技術(shù)企業(yè)數量突破2.6萬(wàn)家，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著(zhù)增強。??——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續增強。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體現代化水平顯著(zhù)提高，農業(yè)標準化生產(chǎn)普及率達到92％，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數保持在94以上，服務(wù)業(yè)供給有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大，建成一批具有國際影響力、引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。??——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平持續提升。質(zhì)量供給和需求更加適配，農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達到98％以上，食品抽檢合格率達到98％以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95％以上，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，消費品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度進(jìn)一步全面提升。??——品牌建設取得更大進(jìn)展?！八拇笃放啤苯ㄔO整體效能進(jìn)一步強化，品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機制和支持機制更加健全，品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續涌現，形成一大批質(zhì)量過(guò)硬、競爭優(yōu)勢明顯的上海品牌，推動(dòng)一批行業(yè)標桿企業(yè)的高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)“上海品牌”認證，培育發(fā)布“上海標準”50項。??——質(zhì)量基礎設施更加現代高效。質(zhì)量基礎設施管理體制機制更加健全，計量、標準、檢驗檢測認證等實(shí)現更高水平協(xié)同發(fā)展，新建若干個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、質(zhì)檢中心、質(zhì)量標準實(shí)驗室、技術(shù)標準創(chuàng )新基地，打造50個(gè)高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)項目。??——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策制度體系和監管體系進(jìn)一步健全；重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制進(jìn)一步筑牢；質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高，形成100個(gè)以上先進(jìn)質(zhì)量管理模式和成果；質(zhì)量人才隊伍進(jìn)一步壯大，質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結構和數量更好適配現代質(zhì)量管理需求。??到2035年，質(zhì)量強市建設基礎更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達到更高水平。??二、推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展??（三）增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)能。加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎性、原創(chuàng )性研究，推進(jìn)質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、重大顛覆性技術(shù)突破。開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)工程，集中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量攻關(guān)項目，突破一批重大標志性質(zhì)量技術(shù)和裝備。加強知識產(chǎn)權保護，提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。健全質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展，打通質(zhì)量創(chuàng )新成果轉化應用渠道。??（四）樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導向。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標提升行動(dòng)，加快低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉型。加快推進(jìn)統一的綠色產(chǎn)品認證工作，大力發(fā)展綠色供應鏈，推動(dòng)綠色工廠(chǎng)、綠色園區建設。推進(jìn)碳相關(guān)認證和碳標識制度工作，開(kāi)展綠色低碳標準研制、計量技術(shù)研究，全面推進(jìn)能耗在線(xiàn)監測系統應用，建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系。實(shí)施國土空間生態(tài)修復標準體系。實(shí)施綠色產(chǎn)品消費促進(jìn)制度，推廣綠色生活方式。落實(shí)工業(yè)污染物近零排放措施，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈節能與資源再生利用能力。??（五）強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)升級，促進(jìn)新型消費提質(zhì)擴容，辦好“五五購物節”、上海旅游節等活動(dòng)，發(fā)揮新品發(fā)布地標性載體優(yōu)勢，加快建設國際消費中心城市。建立商業(yè)零售服務(wù)質(zhì)量第三方評價(jià)長(cháng)效機制。開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)，營(yíng)造安全放心消費環(huán)境。完善質(zhì)量多元保障機制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險。推行消費爭議先行賠付，開(kāi)展消費投訴信息公示，加強消費者權益保護。??三、增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區域質(zhì)量競爭力??（六）建設長(cháng)三角一體化質(zhì)量高地。充分發(fā)揮長(cháng)三角質(zhì)量工作統籌協(xié)調機制作用，開(kāi)展長(cháng)三角質(zhì)量提升示范項目建設，建立長(cháng)三角標桿企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗和質(zhì)量創(chuàng )新成果共享平臺。加快長(cháng)三角質(zhì)量基礎設施一體化布局，推動(dòng)統一制定區域標準及計量技術(shù)規范，實(shí)行計量、標準、檢驗檢測認證等資源共享、結果互認。充分發(fā)揮長(cháng)三角國際標準化協(xié)作平臺作用，共同提升區域國際標準化能力水平。加強基于長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量評價(jià)和質(zhì)量指數體系研究，提升長(cháng)三角質(zhì)量管理水平。??（七）強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合布局，不斷提升高端和新興產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量?jì)?yōu)勢。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎板塊，加強質(zhì)量狀況調查分析，分行業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升工程。加強計量測試、標準研制、檢驗檢測認證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化進(jìn)程。推進(jìn)基礎制造工藝與質(zhì)量管理深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。??（八）提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著(zhù)力提升關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)，以先進(jìn)標準助推傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。加快傳統制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng )新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng )新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準，加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量監測，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。??（九）加快質(zhì)量管理數字化轉型。提高質(zhì)量管理數字化水平，加快推進(jìn)數字計量基礎設施和城市數字化轉型標準化建設。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理數字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)形成數字化轉型與質(zhì)量管理融合交互的“路線(xiàn)圖”，建設質(zhì)量管理領(lǐng)域數字新基建和數據樞紐，建立高質(zhì)量數據集和質(zhì)量知識圖譜。支持企業(yè)開(kāi)展數據管理能力成熟度評估模型、兩化融合管理體系貫標，高標準打造一批經(jīng)濟、生活、治理數字化場(chǎng)景的上海質(zhì)量標桿。??（十）提升區域質(zhì)量引領(lǐng)力。打造區域特色質(zhì)量品牌，開(kāi)展國家質(zhì)量創(chuàng )新先導區、質(zhì)量強國標桿城市、質(zhì)量品牌提升示范區創(chuàng )建工作，形成一批特色鮮明的“一鎮一品”項目。在浦東新區社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區加大質(zhì)量創(chuàng )新力度，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設。在自貿試驗區臨港新片區完善質(zhì)量基礎設施布局。依托虹橋國際開(kāi)放樞紐，探索建立高端服務(wù)經(jīng)濟的質(zhì)量標準體系，服務(wù)長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。圍繞五個(gè)新城建設，加強質(zhì)量發(fā)展總體謀劃，推動(dòng)區域建設與質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)。圍繞南北轉型，將寶山區打造成為綠色低碳轉型樣板區，將金山區建設成為“上海制造”品牌的重要承載區。??四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級??（十一）提高農產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，全面推行承諾達標合格證制度，開(kāi)展現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng )建，打造農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品“三品一標”協(xié)同發(fā)展示范樣板。嚴格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監管。加快構建全程覆蓋、運行高效的農產(chǎn)品食品安全監管體系，強化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監管。加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動(dòng)臨床急需和罕見(jiàn)病治療藥品、醫療器械審評審批提速，提高藥品檢驗檢測和生物制品批簽發(fā)能力，加快推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級，提升仿制藥與原研藥、專(zhuān)利藥的質(zhì)量和療效一致性。完善信息化追溯體系，加強農產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設施建設，實(shí)現重點(diǎn)類(lèi)別產(chǎn)品全過(guò)程可追溯。??（十二）優(yōu)化消費品供給品類(lèi)。加快傳統消費品迭代創(chuàng )新，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶(hù)體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給，推行高端品質(zhì)認證。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利。對標國際先進(jìn)標準，推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。??（十三）推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量提升。發(fā)揮工業(yè)設計對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制，促進(jìn)品質(zhì)升級。提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平，積極參與“中國·首臺（套）”評定工作，促進(jìn)原創(chuàng )性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)重大工程設備監理制度，保障重大設備質(zhì)量安全與投資效益。加快傳統裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車(chē)等產(chǎn)品及其基礎零部件、元器件可靠性水平。??（十四）強化工程質(zhì)量保障。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化，嚴格進(jìn)場(chǎng)設備和材料、施工工序、項目驗收的全過(guò)程質(zhì)量管控。完善建設工程質(zhì)量保修制度，加強運營(yíng)維護管理。強化工程建設全鏈條質(zhì)量監管，完善日常檢查與抽查抽測相結合的質(zhì)量監督檢查制度。完善工程建設招標投標制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標投標評審，加強標后合同履約監管。加強工程質(zhì)量監督隊伍建設，探索推行政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì )力量輔助工程質(zhì)量監督檢查。??（十五）提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用，提升建材性能和品質(zhì)。鼓勵采購綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標準。指導企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠(chǎng)監造。強化影響結構強度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材質(zhì)量管理。加強建材質(zhì)量監管，加大對外墻保溫材料等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，開(kāi)展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專(zhuān)項整治。??（十六）打造上海建造新樣板。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入，加快建筑信息模型等數字化技術(shù)自主研發(fā)和集成應用。加強先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應用，推廣先進(jìn)建造設備和智能建造方式，提升建設工程的質(zhì)量和安全性能，加強智能化高品質(zhì)住宅小區建設。通過(guò)實(shí)施“兩舊一村”改造、既有多層住宅加裝電梯和增加公共停車(chē)泊位，進(jìn)一步提升城鎮住宅品質(zhì)。??六、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給??（十七）提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。構建國際化高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，不斷擴大“上海服務(wù)”品牌全球影響力。大力提升工業(yè)設計、廣告創(chuàng )意、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、質(zhì)量咨詢(xún)等服務(wù)水平。推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng )金融、供應鏈金融發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量升級的可獲得性。提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流、綠色物流、供應鏈物流，優(yōu)化國際物流通道，提高口岸通關(guān)便利化程度。加快發(fā)展海外倉等外貿新業(yè)態(tài)。加強重大裝備、特種設備、耐用消費品的售后服務(wù)能力建設。??（十八）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，創(chuàng )新豐富家政服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展。打造鄉村旅游、康養旅游、紅色旅游等精品項目，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。提升面向居家生活、戶(hù)外旅游等的應急救援服務(wù)能力。大力發(fā)展公共交通，引導網(wǎng)約出租車(chē)、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)行業(yè)規范發(fā)展，推進(jìn)軌道交通標準化建設。積極培育體育賽事活動(dòng)、社區健身等體育服務(wù)項目，提升公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)品質(zhì)。規范發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付等新模式規范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。??（十九）提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。提高政務(wù)服務(wù)功能和質(zhì)量，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能級，拓展“隨申辦”應用場(chǎng)景，全面推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”建設。加強“15分鐘社區生活圈”建設，不斷提高教育、文化、就業(yè)、養老、醫療衛生等公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化、便捷化水平。建設高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)基礎教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴容。加強基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，強化職業(yè)技能培訓、用工指導等公共就業(yè)服務(wù)。加強養老服務(wù)質(zhì)量標準與評價(jià)體系建設，擴大日間照料、失能照護、助餐助行等養老服務(wù)有效供給。加強公共配套設施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造。深入推進(jìn)健康上海行動(dòng)，健全醫療質(zhì)量管理體系，完善城鄉醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步擴大城鄉家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋范圍。??七、增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力??（二十）提升全面質(zhì)量管理水平。指導企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略，推動(dòng)新型質(zhì)量管理體系應用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新中心建設，牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)研發(fā)應用，實(shí)施供應商質(zhì)量控制能力考核評價(jià)。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)履行質(zhì)量主體責任的評價(jià)機制。??（二十一）增強中小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升精準幫扶，持續開(kāi)展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。通過(guò)上游企業(yè)供應鏈質(zhì)量管控，推動(dòng)中小微企業(yè)加快裝備改造、技術(shù)更新和產(chǎn)品升級。引導中小微企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域的研發(fā)制造、工藝改進(jìn)和市場(chǎng)拓展，加強質(zhì)量文化建設，培育一批質(zhì)量標桿，打造一批“專(zhuān)精特新”、“隱形冠軍”、制造業(yè)單項冠軍和科技小巨人企業(yè)。??（二十二）加快培育企業(yè)質(zhì)量品牌優(yōu)勢。持續辦好“中國品牌日”活動(dòng)。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，提高品牌全生命周期管理運營(yíng)能力。開(kāi)展品牌能力、價(jià)值評價(jià)研究，探索發(fā)布地區性、行業(yè)性品牌價(jià)值評價(jià)指數。統籌開(kāi)展老字號認定，完善老字號名錄體系，深化振興老字號“一品一策一方案”。完善“上海標準”標識制度，打造對標國際水平、引領(lǐng)示范作用明顯的高標準集群。推動(dòng)“上海品牌”認證。加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，支持企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利申請、商標注冊、版權登記和境外維權活動(dòng)。??（二十三）加強質(zhì)量基礎設施能力建設。實(shí)施質(zhì)量基礎設施能力提升行動(dòng)，推動(dòng)建設一批國家和區域質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心和標準化平臺，建立和升級改造一批達到國內領(lǐng)先水平的社會(huì )公用計量標準。深化國家藥品監督管理局上海重點(diǎn)實(shí)驗室建設，建設單抗類(lèi)藥品質(zhì)量控制技術(shù)平臺，建設化妝品安全評估技術(shù)平臺。提升特種設備檢驗檢測工作質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐能力。建立完善城市地下管網(wǎng)、建設工程、電線(xiàn)電網(wǎng)、新能源設施等智能化檢測和風(fēng)險管控平臺。??（二十四）加強質(zhì)量基礎設施科技創(chuàng )新。持續完善質(zhì)量基礎設施科技創(chuàng )新體系布局，加強質(zhì)量基礎設施融合性研究，推動(dòng)上海更多重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量基礎設施科技創(chuàng )新能力達到國際先進(jìn)水平。培育一批高素質(zhì)科技創(chuàng )新人才隊伍，有力助推具有國際水準的質(zhì)量基礎設施高地建設。??（二十五）提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。大力開(kāi)展計量、標準化、檢驗檢測認證等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數據、儀器、設備等資源開(kāi)放共享，建立質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)工作機制，通過(guò)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)項目為企業(yè)提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。深入實(shí)施“標準化＋”行動(dòng)，加快構建推動(dòng)上海高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。積極開(kāi)展技術(shù)性貿易措施趨勢研究和應對分析，加強對世界貿易組織技術(shù)性貿易壁壘和動(dòng)植物衛生檢疫措施的跟蹤、研判、預警、評議、應對。加強質(zhì)量標準、檢驗檢測認證等國內國際銜接，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。??（二十六）加強質(zhì)量法治建設。加強質(zhì)量地方立法研究，推動(dòng)完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責任、質(zhì)量基礎設施等領(lǐng)域地方性法規體系。依法依規嚴厲打擊質(zhì)量違法違規行為，推動(dòng)跨行業(yè)跨區域監管執法合作，推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，依法實(shí)施商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與爭議處理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識。??（二十七）完善質(zhì)量政策體系。強化對質(zhì)量發(fā)展的激勵引導，完善政府質(zhì)量獎勵制度。建立健全強制性與自愿性相結合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開(kāi)。完善政府采購政策和招投標制度，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購制度。加強質(zhì)量統計和狀況分析，探索建立質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費保障機制，鼓勵、引導更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量品牌提升、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎設施建設等領(lǐng)域。健全覆蓋質(zhì)量、標準、品牌、專(zhuān)利等要素的融資增信體系，強化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設備更新的金融服務(wù)供給。??（二十八）增加高水平質(zhì)量人才供給。加強質(zhì)量工作人才隊伍建設統籌規劃，推進(jìn)社會(huì )化質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)；加大高端質(zhì)量人才引進(jìn)力度，擴大國際標準化注冊專(zhuān)家隊伍；落實(shí)食品安全總監、企業(yè)首席質(zhì)量官制度，探索建立企業(yè)標準化總監制度，培養專(zhuān)業(yè)型質(zhì)量人才梯隊。加強中小學(xué)質(zhì)量教育，加強高等院校、職業(yè)院校質(zhì)量工程、標準化專(zhuān)業(yè)與學(xué)科建設，完善技能培訓機制，加大高水平技能型人才培養力度。在政府質(zhì)量獎評選表彰中提高一線(xiàn)技能型員工比例，推動(dòng)培養更多“上海工匠”。??（二十九）優(yōu)化質(zhì)量監管效能。健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制，完善產(chǎn)品傷害監測體系，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險識別、評估和處置。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，開(kāi)展重大質(zhì)量安全事故調查與處理。健全產(chǎn)品召回管理體制機制。加強產(chǎn)品防偽監督管理。按照國家部署，探索開(kāi)展質(zhì)量安全“沙盒監管”制度試點(diǎn)，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。嚴格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗監管，實(shí)施靶向監管，持續完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管機制。強化網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售商品質(zhì)量監管，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。??（三十）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì )共治。健全以法治為基礎、政府為主導、社會(huì )各方參與的多元質(zhì)量治理機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )及消費者組織等的橋梁紐帶作用，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。支持企業(yè)一線(xiàn)班組開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng )新、勞動(dòng)技能競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。以全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，讓持續改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量精神成為全社會(huì )的價(jià)值導向。??（三十一）加強質(zhì)量國際交流。依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì )平臺，加大引進(jìn)、消化、吸收質(zhì)量管理新技術(shù)力度，不斷增強質(zhì)量創(chuàng )新能力。積極推動(dòng)國際質(zhì)量、計量、標準、檢驗檢測認證組織落戶(hù)上海，引導我市優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)積極參與國際標準化工作，引導外資企業(yè)、在滬國際標準化機構參與上海標準化工作。開(kāi)展國際計量比對，鼓勵主導或參與國際計量技術(shù)規范、國際計量規則的制定修訂工作。積極與國際組織、區域組織開(kāi)展質(zhì)量教育培訓、文化交流、人才培養等合作，積極承辦國際性質(zhì)量會(huì )議，展示上海質(zhì)量成就。??（三十二）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮好統籌協(xié)調作用，整體有序推進(jìn)落實(shí)本實(shí)施方案。??（三十三）狠抓工作落實(shí)。各級黨委和政府要將質(zhì)量強市建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。??（三十四）開(kāi)展考核督導。深化質(zhì)量工作考核，將考核結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容。對方案實(shí)施中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和我市有關(guān)規定予以表彰。市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組要加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向市委、市政府請示報告。
