近日，昆明市政府辦公室印發(fā)

《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區

中方區域招商引資優(yōu)惠政策》

《優(yōu)惠政策》主要包括

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、要素保障

3個(gè)方面共17條政策內容

其中包括新辦企業(yè)所得稅

地方分享部分“五免五減半

《優(yōu)惠政策》自印發(fā)之日起實(shí)施

有效期3年

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產(chǎn)業(yè)政策

（一）享受貿易優(yōu)惠政策和投資保障服務(wù)。在磨憨—磨丁合作區生產(chǎn)的產(chǎn)品，可按照原產(chǎn)地規則享受相應關(guān)稅優(yōu)惠待遇。企業(yè)在昆明或磨憨注冊設立區域總部、結算中心、研發(fā)中心等的，除享受昆明或磨憨產(chǎn)業(yè)扶持政策外，磨憨—磨丁合作區管委會(huì )將與磨丁經(jīng)濟特區管委會(huì )、企業(yè)簽訂三方投資服務(wù)保障協(xié)議，協(xié)調保障企業(yè)在磨丁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收兌現、投資安全等權益。

（二）加大工業(yè)投資項目扶持力度。對符合磨憨—磨丁合作區主導產(chǎn)業(yè)定位且年度固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項目，按照年度工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額（不含土地款）的6%，或按其設備購置固定資產(chǎn)投資額的15%給予補助，單個(gè)項目最高補助金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

（三）對總部落戶(hù)給予資金支持。對市外引進(jìn)在磨憨—磨丁合作區落戶(hù)新認定的總部企業(yè)，實(shí)繳注冊資本金500萬(wàn)元以上的直接認定型總部，給予100萬(wàn)元資金支持；實(shí)繳注冊資本金1000萬(wàn)元以上的功能型總部和創(chuàng )新型總部，給予200萬(wàn)元資金支持；實(shí)繳注冊資本金2500萬(wàn)元以上的綜合型（區域型）總部，給予500萬(wàn)元資金支持。對總部企業(yè)在磨憨—磨丁合作區投資建設總部并納入固定資產(chǎn)投資統計的，按實(shí)際投資的0.2%給予資金支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（四）支持發(fā)展跨境電商、外貿綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。

（五）支持建設海外倉。對磨憨—磨丁合作區注冊企業(yè)建設海外倉的，給予資金支持。

（六）加大對新設和增資外資項目的扶持。對磨憨—磨丁合作區年實(shí)際利用外資300萬(wàn)美元（含）以上的新設或增資項目，按項目當年實(shí)際利用外資金額2%的比例予以資金支持。其中，屬于制造業(yè)的項目，按當年實(shí)際利用外資金額3%的比例予以資金支持。

（七）支持跨境物流體系建設。對磨憨—磨丁合作區新增注冊企業(yè)在磨憨跨境物流園區內建設具有公共屬性的邊境倉、中轉倉、分揀倉、冷鏈倉等跨境物流樞紐項目，竣工投產(chǎn)當年給予項目投資總額（不含土地款）5%、最高500萬(wàn)元的一次性資金支持。

（八）加大進(jìn)出口物流費用補貼。對注冊在磨憨—磨丁合作區內開(kāi)展跨區域組貨、集貨的國際多式聯(lián)運和外向型加工制造企業(yè)，年營(yíng)收額首次達到1億、3億、5億元的，對其進(jìn)出口環(huán)節物流費用分別給予50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)元的一次性資金支持。

（九）支持發(fā)展邊境貿易。鼓勵邊民成立專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展邊民互市貿易，對年進(jìn)出口貿易額5億元（含）以上的合作社，給予資金支持。對邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工企業(yè)，給予資金支持。

（十）對引客入磨憨的旅行社給予資金支持。對年內引客入磨憨500人以上的昆明市旅行社，每接待1名有磨憨行程的游客給予10元資金支持。鼓勵企業(yè)在磨憨注冊旅行社或分社，支持旅行社開(kāi)展跨境旅游和邊境旅游業(yè)務(wù)。

稅收政策

（十一）享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。自2021年1月1日—2030年12月31日，對在磨憨—磨丁合作區以《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規定的產(chǎn)業(yè)項目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（十二）新辦企業(yè)所得稅地方分享部分“五免五減半”。對入駐磨憨—磨丁合作區的新辦企業(yè)，除國家禁止和限制的產(chǎn)業(yè)外，應繳納企業(yè)所得稅地方分享部分實(shí)行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收。

要素政策

（十三）提高小微企業(yè)貸款可得性和便利度。改善小微企業(yè)的融資環(huán)境，對向磨憨—磨丁合作區符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構，以其上一年度對小微企業(yè)貸款平均余額為基數，按本年度小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%資金支持。

（十四）支持企業(yè)培養引進(jìn)人才。鼓勵磨憨—磨丁合作區企業(yè)聚焦重大項目、重要產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培養一批技能大師和青年人才，并根據其對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻程度，對企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)給予資金支持。

（十五）降低物流企業(yè)用電成本。對磨憨—磨丁合作區物流企業(yè)全年電費超過(guò)50萬(wàn)元（含）的，按全年電費的10%給予補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對單體庫容5000立方米以上或者總庫容10000立方米以上的進(jìn)出口冷庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按全年電費的10%給予補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（十六）鼓勵企業(yè)合法合規使用外籍邊民。支持磨憨—磨丁合作區企業(yè)依法依規招聘符合條件的外籍邊民，允許外籍邊民持有效證件在磨憨—磨丁合作區依法務(wù)工。

（十七）為磨憨—磨丁合作區企業(yè)員工子女提供義務(wù)教育階段入學(xué)便利。對入駐磨憨—磨丁合作區的招商引資企業(yè)，支持保障其員工子女在磨憨鎮就讀公辦學(xué)校；對重點(diǎn)招商引資企業(yè)高管、高層次人才子女，在昆明市轄區范圍內，依據戶(hù)口和居住地就近或相對就近辦理入學(xué)。

附則

符合條件的企業(yè)和項目，在享受?chē)液驮颇鲜「黝?lèi)普惠政策的同時(shí)享受本政策。對入駐磨憨—磨丁合作區企業(yè)的優(yōu)惠政策，若出現重合的情況，遵循同級（類(lèi)）資金獎補不重復適用，其余政策擇優(yōu)或從優(yōu)適用的原則，不能重復疊加享受。享受政策的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，在優(yōu)惠政策期間遷出磨憨—磨丁合作區或通過(guò)其他方式轉移營(yíng)業(yè)收入、稅收等的，其享受的補助資金全部退回。針對磨憨—磨丁合作區重大招商項目，按照一事一議原則另行研究?jì)?yōu)惠政策。

本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為三年，政策實(shí)施過(guò)程中若出現國家政策性調整變動(dòng)，依據最新政策辦理。本政策由磨憨—磨丁合作區管委會(huì )和昆明市有關(guān)部門(mén)負責解釋。

《優(yōu)惠政策》的出臺背景

推進(jìn)磨憨國際口岸城市開(kāi)發(fā)建設，是云南服務(wù)和融入新發(fā)展格局、加快輻射中心建設的重要抓手，是高質(zhì)量建設沿邊產(chǎn)業(yè)園區、高質(zhì)量實(shí)施RCEP，發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟的有力舉措。為加速磨憨國際口岸城市建設步伐，全力抓好中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區招商引資工作，帶動(dòng)資金、人才、信息等要素向磨憨集聚，推動(dòng)磨憨基礎設施、工業(yè)投資、商貿服務(wù)、冷鏈物流、邊民互市、城市發(fā)展等項目建設，凝聚沿邊產(chǎn)業(yè)園區建設合力，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉移和國際產(chǎn)能合作的硬件基礎，打造面向中南半島的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，更好服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰略，根據《國務(wù)院關(guān)于設立中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區的批復》《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區建設共同總體方案》《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區共同發(fā)展總體規劃（綱要）》等文件精神，結合磨憨實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。

《優(yōu)惠政策》的起草過(guò)程

市磨憨開(kāi)發(fā)建設指揮部工作專(zhuān)班牽頭起草《優(yōu)惠政策》，在起草過(guò)程中認真梳理現有政策，吸收借鑒霍爾果斯、橫琴、海南等外地經(jīng)驗，結合磨憨實(shí)際不斷調整優(yōu)化，反復研究論證，先后四次征求各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議。市政府分管領(lǐng)導多次組織各部門(mén)專(zhuān)題研究、逐條分析，形成《優(yōu)惠政策（送審稿）》，并按程序進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查。市政府于9月7日召開(kāi)常務(wù)會(huì )議研究審議，市委于10月12日召開(kāi)常委會(huì )議審定。

《優(yōu)惠政策》的主要內容

《優(yōu)惠政策（送審稿）》主要包括三個(gè)方面17條政策內容，具體為：

第一部分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出10條優(yōu)惠政策。突出對工業(yè)投資、總部經(jīng)濟、跨境電商、外貿綜合服務(wù)、海外倉、跨境物流、邊境貿易、跨境旅游等產(chǎn)業(yè)項目的大力支持。對符合條件的企業(yè)，協(xié)調保障其在磨丁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收兌現、投資安全等權益。

第二部分，稅收優(yōu)惠方面，提出2條優(yōu)惠政策。一是享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，符合條件的企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。二是新辦企業(yè)所得稅地方分享部分“五免五減半”，即符合條件的企業(yè)自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收。

第三部分，要素保障方面，提出5條優(yōu)惠政策。一是提高小微企業(yè)貸款可得性和便利度，對發(fā)放貸款的金融機構，按照一定條件給予一定比例的資金支持。二是支持企業(yè)培養引進(jìn)人才，并根據其對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻程度，對企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)給予資金支持。三是降低物流企業(yè)用電成本，對符合條件的企業(yè)給予一定比例的電費補助。四是鼓勵企業(yè)合法合規使用外籍邊民，允許外籍邊民持有效證件在磨憨—磨丁合作區依法務(wù)工。五是為磨憨—磨丁合作區企業(yè)員工子女提供義務(wù)教育階段入學(xué)便利。

附則主要對政策適用、實(shí)施等內容作補充說(shuō)明。

本優(yōu)惠政策由磨憨—磨丁合作區管委會(huì )和昆明市有關(guān)部門(mén)負責解釋。自發(fā)布之日起生效，有效期為三年，實(shí)施過(guò)程中若出現國家政策性調整變動(dòng)，依據最新政策辦理。

自托管磨憨以來(lái)，昆明資源持續向磨憨集中，政策不斷向磨憨傾斜，全力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設提速提質(zhì)提效，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設方面，先后與一大批重點(diǎn)企業(yè)簽約，一大批重點(diǎn)項目開(kāi)工、建設、投產(chǎn)、達效，加快實(shí)現從“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉型。如今，磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區的區位優(yōu)勢、開(kāi)放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展潛力大、前景廣，正成為投資興業(yè)的新熱土，吸引越來(lái)越多的企業(yè)實(shí)地考察、投資興業(yè)。

在今年7月5日舉行的中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區重點(diǎn)招商引資項目集中簽約儀式上，昆明市政府、磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區管委會(huì )分別與五家企業(yè)簽訂投資合作協(xié)議，總協(xié)議金額達60.5億元，為加快磨憨國際口岸城市建設蓄勢賦能。

簽約項目契合磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區發(fā)展需求，涉及橡膠產(chǎn)業(yè)鏈、園區建設、文旅融合、現代物流、商貿服務(wù)、免稅購物等多個(gè)領(lǐng)域，具有投資規模大、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、帶動(dòng)能力強、綜合效益好等特點(diǎn)，充分體現了合作區對企業(yè)的強大吸引力，進(jìn)一步為磨憨國際口岸城市建設注入新動(dòng)力、增添新活力。