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黑龍江發(fā)布《2023 年黑龍江省生鮮乳收購補貼和增量補貼項目實(shí)施方案》

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2023-11-25
黑龍江發(fā)布《2023 年黑龍江省生鮮乳收購補貼和增量補貼項目實(shí)施方案》
2023 年黑龍江省生鮮乳收購補貼和增量補貼項目實(shí)施方案
按照省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局和省科技廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)穩定當前奶業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)的通知》 (黑農廳聯(lián)發(fā)[2023]171號)要求,穩定省內生鮮乳收購,保證奶農合理利益,鼓勵乳制品加工企業(yè)全量收購省內生鮮乳,特制定本實(shí)施方案。

補貼原則及對象

(一) 補貼原則
采取“先收后補”的方式,按照“從優(yōu)、就高、不重復”和總量資金控制與據實(shí)補貼相結合的原則,依據補貼資金預算額度、市(地)申請資金額度等因素分配補貼資金。補貼資金由省級和市縣級財政各承擔 50%。其中:市級負責市轄區 50%補貼,不包括計劃單列區。
(二)補貼對象
省內取得《乳制品生產(chǎn)許可證》,落實(shí)省級生鮮乳交易參考價(jià)格,不拒收、不限收生鮮乳,能夠按期續簽生鮮乳購銷(xiāo)合同的乳制品加工企業(yè)。

補貼方式、內容及標準

(一) 補貼方式

按季度兌現補貼資金,即 2023 年第三季度和第四季度各兌現一次生鮮乳收購補貼 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收購補貼”)。2023 年生鮮乳收購增量補貼( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增量補貼”) 按年度一次性?xún)冬F。

(二)補貼內容

1.收購補貼: 2023年7月1日至9月30日,10月1日至12月 31日期間,按照申請補貼的乳制品加工企業(yè)收購省內生鮮乳總量給予補貼。

2.增量補貼: 2023年7月1日至 12月31日,按照申請補貼的乳制品加工企業(yè)收購生鮮乳較上年同期增量給予補貼。

3.乳制品加工企業(yè)之間的交易量和省外收購的生鮮乳不納入補貼范圍。

(三)補貼標準

1.收購補貼。按照乳制品加工企業(yè)收購省內生鮮乳總量,給予每噸不超過(guò) 100 元補貼,補貼資金總額不超過(guò) 1.2 億元。

2.增量補貼。以乳制品加工企業(yè)上年度 7月至12 月收購生鮮乳總量為基數,每增加收購 1噸生鮮乳,給予不超過(guò) 200 元補貼,補貼資金總額不超過(guò) 0.3 億元(申請增量補貼的生鮮乳量不能同時(shí)申請收購補貼)。



補貼程序

(一) 企業(yè)申報。乳制品加工企業(yè)自愿向所在縣 (市、區)農業(yè)農村局提出補貼書(shū)面申請。收購補貼申報時(shí)間為 2023 年 10月1日至10月15日和2024年1月1日至1月15日;增量補貼申報時(shí)間為2024年1月1日至1月15日。

生鮮乳收購補貼申報材料主要包括以下 7項。一是生鮮乳收購 (增量)補貼申請報告及《2023 年度生鮮乳收購 (增量 )補貼資金申請表》(附件 1)。二是乳制品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。三是《乳制品生產(chǎn)許可證》復印件。四是乳制品加工企業(yè)與養殖企業(yè)的收購合同復印件。五是乳制品加工企業(yè)月度收奶分戶(hù)明細匯總表(附件 2)。六是乳企所在縣級農業(yè)農村部門(mén)提供的乳企收奶量統計表 (附件3)。如涉及跨縣 (市、區)收奶,需交售生鮮乳奶牛場(chǎng)所在縣級農業(yè)農村部門(mén)出具跨縣(市、區)收奶情況明細表 (附件4)。七是企業(yè)申報材料真實(shí)性承諾書(shū)。上述材料中,營(yíng)業(yè)執照、《乳制品生產(chǎn)許可證》如無(wú)變化,在第二次申請時(shí)可不再提供。
(二)縣級審核、市級復核。具 (市、區)農業(yè)農村局負責審核乳制品加工企業(yè)申報材料,實(shí)地查驗相關(guān)憑證、核實(shí)數據填寫(xiě)《2023 年度縣級生鮮乳收購(增量)補貼資金匯總表》(附件 5),提出意見(jiàn)報市級農業(yè)農村局。市級農業(yè)農村局負責復核匯總縣級申報材料,填寫(xiě)《2023 年度市級生鮮乳收購(增量 )補貼資金匯總表》(附件6),分別于2023年 10月30日、2024年1月30日前 (包括生鮮乳收購增量補貼),正式行文呈報省農業(yè)農村廳、省財政廳
(三)省級匯總、分配資金。省農業(yè)農村廳匯總各市級申請依據補貼資金預算額度、市級申請資金額度等因素提出資金擬分配意見(jiàn),會(huì )同省財政廳報省政府批準后撥付。各市縣財政部門(mén)在收到補貼資金后,20 個(gè)工作日內將補貼資金撥付到乳制品加工企業(yè),同時(shí)撥付市縣級配套補貼資金。

(四) 績(jì)效評價(jià)。縣級農業(yè)農村局全面梳理配套資金到位、資金撥付時(shí)間,并掌握乳企是否存在限收、拒收和到期拒簽合同等情況,同時(shí)將政策撬動(dòng)乳制品加工企業(yè)產(chǎn)值增量納入考核評價(jià)指標,實(shí)事求是開(kāi)展績(jì)效自評,并形成自評報告報送市級農業(yè)農村局。市農業(yè)農村局依據縣級自評材料,結合實(shí)地隨機抽查,開(kāi)展項目初評和監督檢查,并形成全市績(jì)效評價(jià)報告,于 2024 年2月15日前報送省農業(yè)農村廳。省農業(yè)農村廳將會(huì )同省級財政部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展省級績(jì)效評價(jià)和抽查工作。



相關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導,精心組織。各有關(guān)市(地)、縣(市、區)要高度重視生鮮乳收購補貼和增量補貼政策,強化領(lǐng)導,精心組織,切實(shí)做好政策宣傳、項目申報驗收、配套資金落實(shí)、補貼資金撥付、工作總結和績(jì)效評價(jià)等各項工作。

(二)明確職責,各司其職。省農業(yè)農村廳負責匯總全省情況,提出資金分配意見(jiàn),并負責項目執行監管工作。省財政廳負責按照財政事權與支出責任相適應的原則,統籌現有資金渠道按規定做好省本級資金保障工作。市級農業(yè)農村部門(mén)負責全市申報項目復核匯總、績(jì)效管理和監督檢查工作??h級農業(yè)農村部門(mén)是補貼政策實(shí)施的責任主體,負責審核企業(yè)申報材料、組織驗收績(jì)效評價(jià)等工作。市縣級財政部門(mén)負責落實(shí)各級配套資金。

(三)加強宣傳,陽(yáng)光操作。各地在項目實(shí)施過(guò)程中,要按照省級方案政策規定,保證配套資金落實(shí)到位,做到政策公開(kāi)申報及時(shí)、數據準確、結果公示、績(jì)效公開(kāi)。要切實(shí)加大政策宣傳力度,充分調動(dòng)乳制品加工企業(yè)收購生鮮乳積極性。

(四)規范執行,嚴格監管。各地要嚴格按照項目資金管理辦法要求規范執行,強化項目監管。項目資金實(shí)行封閉管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,建立嚴格的資金審批、績(jì)效管理和審計監督制度。對違反財經(jīng)紀律,遲撥滯撥、占用挪用、套取補助資金的,一經(jīng)發(fā)現,依法依規處理。




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