武漢市：2000萬(wàn)元扶持資金支持武漢市冷鏈物流建設

各區農業(yè)農村局、長(cháng)江新區農發(fā)局：

《2024年度農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實(shí)施方案》已經(jīng)2024年第11次局黨組會(huì )審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。

武漢市農業(yè)農村局辦公室

2024年5月6日

2024年度農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實(shí)施方案

根據《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)武漢市現代都市農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023－2027年）的通知》（武政辦〔2023〕28號）要求，現制定2024年度農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實(shí)施方案如下。

一、建設目標

加快補齊產(chǎn)地冷藏保鮮設施短板，增強農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮、商品化處理能力，發(fā)揮聯(lián)農帶農作用，推動(dòng)訂單農業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持“江城百臻”區域公用品牌建設，打造供應鏈體系。2024年，全市新改擴建農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施20個(gè)以上。

二、覆蓋范圍

農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設范圍覆蓋全市涉農區，重點(diǎn)向脫貧地區、村鎮和田頭傾斜。

三、建設領(lǐng)域

主要扶持蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、水果等鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，可延伸至農產(chǎn)品加工領(lǐng)域。

四、建設主體

市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和其他農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

五、建設內容

（一）冷庫主體

1．節能型通風(fēng)貯藏庫。采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結合的地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫。

2．節能型機械冷庫。采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備的冷庫。也可對閑置的房屋、廠(chǎng)房等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。

3．節能型氣調貯藏庫。氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專(zhuān)用氣調設備。

建設主體可根據產(chǎn)品特性和實(shí)際需求選擇冷庫的建設類(lèi)型和規模，可以選擇一種或多種類(lèi)型組合建設，更好地提高設施利用率。

（二）配套設施設備

包含強制通風(fēng)預冷、差壓預冷或真空預冷等專(zhuān)用預冷設施，配備必要的稱(chēng)量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動(dòng)式皮帶輸送和信息化采集等設備以及1臺冷藏運輸車(chē)輛。

六、政策措施

（一）資金安排。2024年市級財政安排2000萬(wàn)元扶持資金，保障全市農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設，并結合各區實(shí)際需求切塊到區。

（二）獎補標準。按照“自愿申報、自主建設、以獎代補、先建后補”的原則，支持建設主體2024年度新改擴建或2023年已立項建設但存在兌付獎補缺口的農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施項目。單個(gè)主體最高補貼比例不超過(guò)倉儲保鮮冷鏈物流設施總造價(jià)的50％，最高補貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元，最低冷庫容量不低于100立方米。其中，配套設施設備不超過(guò)項目總造價(jià)的50％。已納入或已享受中央、省、市相關(guān)政策扶持范圍的項目不得重復獎補。

七、組織實(shí)施

（一）制定實(shí)施方案。各區要結合實(shí)際情況制定實(shí)施方案，對項目申報、評審、立項、管理、驗收等措施進(jìn)一步細化并及時(shí)向社會(huì )公示，確保項目執行公開(kāi)公平公正。

（二）推進(jìn)項目實(shí)施。建設主體按照各區實(shí)施方案要求，選擇具有冷鏈建設專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位開(kāi)展建設，采購符合標準的設施設備，承擔相應的責任義務(wù)，設施建設、設備購置等事項須全程留痕。已入庫并經(jīng)評審立項后開(kāi)展建設的項目如獎補資金不足兌付，可使用次年市級下達的獎補資金兌付。

（三）組織開(kāi)展驗收。建設主體完成倉儲保鮮冷鏈設施建設后及時(shí)向各區主管部門(mén)提出驗收申請，各區可委托有資質(zhì)的第三方機構參與項目驗收，出具工程和財務(wù)審計報告。開(kāi)展驗收等相關(guān)工作經(jīng)費由各區負責落實(shí)。驗收合格后及時(shí)兌付獎補資金。市農業(yè)農村局將加強對項目現場(chǎng)指導，組織開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)。

八、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各區要高度重視，健全工作協(xié)作機制，加強溝通配合，科學(xué)合理確定實(shí)施方案，切實(shí)做好項目申報、評審、立項、驗收、公示等工作，保證資金規范使用，建設取得實(shí)效。

（二）加大政策扶持。各區可根據實(shí)際情況出臺區級扶持政策，加大對農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設的支持力度。各區結余資金可結轉至2024年度統籌使用，不得改變原使用用途。

（三）落實(shí)用地管理。各區要積極協(xié)調國土部門(mén)落實(shí)農業(yè)設施用地政策，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實(shí)保障農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施用地需求。

（四）做好信息采集。各區要緊密監測建設主體農產(chǎn)品生產(chǎn)交易信息，加強分析與預警，指導農業(yè)生產(chǎn)。

附件：1.2024年度農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設任務(wù)和資金分配表

??????2．農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目管理工作注意事項

附件1

2024年度農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設任務(wù)和資金分配表

附件2

農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目管理工作注意事項

1．建設主體應有建設需求、有建設所需合法用地。

2．建設主體需對項目及資料的真實(shí)性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。

3．建設主體需選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位開(kāi)展建設，需保證資質(zhì)取得單位、合同簽訂單位、收款單位、發(fā)票開(kāi)具單位一致。

4．項目施工發(fā)票的開(kāi)具應符合稅務(wù)部門(mén)對項目施工發(fā)票的開(kāi)票要求，稅收分類(lèi)編碼應為建筑施工，備注項目名稱(chēng)和項目地點(diǎn)。材料設備購置發(fā)票的開(kāi)具應對各項采購材料設備明細分條列項，備注項目名稱(chēng)和項目地點(diǎn)。發(fā)票及發(fā)票清單明細應與合同所附采購清單一致。

5．要求第三方機構驗收時(shí)對發(fā)票真偽查詢(xún)資料、銀行付款憑證真偽查詢(xún)資料及銀行流水資料進(jìn)行歸檔。

6．新購置冷藏運輸車(chē)輛納入獎補資金的范圍僅包括車(chē)輛購買(mǎi)價(jià)款，其他如冷藏裝置加裝費用、購置稅、保險、服務(wù)費等不納入獎補和總投資范圍。

7．將冷庫主體的基礎設施建設納入配套設施范疇。生活、辦公等非生產(chǎn)用建設以及利用原有的設施設備、基礎建設等不納入獎補和總投資范圍。