產(chǎn)業(yè)集群：我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重大機遇

近年來(lái)，隨著(zhù)我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低、產(chǎn)業(yè)效益較低與日益增長(cháng)的社會(huì )生活成本的矛盾變得更加顯著(zhù)，國家大力支持農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)其轉型升級，優(yōu)化其區域布局，應用農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群模式成為政府重點(diǎn)引導和支持發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)的手段和方法。

農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一種，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現象。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區域內，以某一種或幾種農產(chǎn)品為主導產(chǎn)業(yè)，以貿易和非貿易的方式將眾多農戶(hù)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、上下游服務(wù)企業(yè)以及政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、金融機構、科研院所等支撐機構緊密結合，展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群融合了市場(chǎng)組織資源配置、信息交流、科技創(chuàng )新、理性決策等職能優(yōu)勢，以及層級組織便于領(lǐng)導、分工明確、目標統一等管理優(yōu)勢，是穩定市場(chǎng)組織與靈活層級組織的結合，可提升整個(gè)農產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力。

由于農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是一種相對靈活的組織模式，涉及到農業(yè)生產(chǎn)以后諸多環(huán)節，因此目前國內學(xué)者尚未形成統一的分類(lèi)標準?？傮w來(lái)看，農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群根據集群形態(tài)、內在或外在作用機制、組織形式等方面進(jìn)行分類(lèi)，其中按集群形態(tài)可分為資源型、鏈條型和循環(huán)型，按內在機制可分為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、特色資源帶動(dòng)型和多種資源帶動(dòng)型，按外在機制可以分為政府推動(dòng)型、市場(chǎng)拉動(dòng)型和綜合作用型，按照組織形式分為“公司+農戶(hù)”型、“公司+基地+農戶(hù)”型、“公司+合作社+農戶(hù)”型以及“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”型四種類(lèi)型。

農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，主要體現在企業(yè)發(fā)展、社會(huì )影響與產(chǎn)業(yè)振興三個(gè)方面：（1）農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群有利于加工企業(yè)的可持續發(fā)展：通過(guò)不同規模加工及上下游企業(yè)在空間上集聚，可大大降低企業(yè)的信息、交易、運輸、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本投入，節約的更多資金可投入到產(chǎn)品和技術(shù)方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現資源綜合利用、循環(huán)利用，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，同時(shí)大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量，形成企業(yè)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體化發(fā)展；（2）農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群有利于社會(huì )資源的高效調配：通過(guò)建立企業(yè)間、企業(yè)與其他機構間的商業(yè)網(wǎng)絡(luò )，利用共同的文化基礎，有效整合區域內各種資源，實(shí)現內部共享交流，促進(jìn)相互合作、相互扶持，共同抵御外部風(fēng)險，使得社會(huì )資源利用效果最大化；（3）農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群有利于加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興：通過(guò)規?；坌纬梢幠?yōu)勢，通過(guò)分工合作提高專(zhuān)業(yè)化程度，面對外部競爭時(shí)，企業(yè)將擁有更大的話(huà)語(yǔ)權，將提供更專(zhuān)業(yè)、更具性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品，將更容易打造區域品牌，從而帶動(dòng)地區經(jīng)濟振興發(fā)展。由此可見(jiàn)，農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是通過(guò)充分利用農業(yè)及自然資源，以壯大企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為手段，以農產(chǎn)品加工的主要方向，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟高速發(fā)展的必然選擇。

通常來(lái)說(shuō)，每一個(gè)農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群需要經(jīng)過(guò)十幾年至幾十年的時(shí)間考驗，才能成為真正對農產(chǎn)品加工業(yè)有所助益的組織形式，發(fā)揮其應有的價(jià)值。由于農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群通常由大量中小企業(yè)共同組建形成一個(gè)整體，因此將企業(yè)數量、集群成長(cháng)度兩個(gè)定量指標，抗風(fēng)險能力、自組織能力兩個(gè)定性指標以及組織結構一個(gè)綜合指標共5個(gè)指標作為判斷依據，可將我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群大致分為三個(gè)階段：萌芽階段、成長(cháng)階段以及穩定發(fā)展階段。

萌芽階段——發(fā)展初期，特點(diǎn)為企業(yè)數量少、發(fā)展空間大，但是結構松散、抗風(fēng)險能力弱、缺乏自組織能力。此階段主要圍繞區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規?；髴?hù)為重點(diǎn)進(jìn)行示范發(fā)展，如云南省曲靖市沾益區高原特色農產(chǎn)品加工園，主要涉及生豬、肉牛、野生菌、中藥材等高原特色農產(chǎn)品，目前已入駐20余家加工企業(yè)，年產(chǎn)值近30億元。

成長(cháng)階段——發(fā)展中期，特點(diǎn)為企業(yè)數量增加、結構更加緊密、具有較強的抗風(fēng)險能力、成長(cháng)速度達到頂峰，但自組織能力有限。此階段重點(diǎn)工作包括培養農戶(hù)的專(zhuān)業(yè)技能，建立企業(yè)與農戶(hù)等主體之間的利益聯(lián)結機制，積極擴大規模等，如山東省濱州市糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，全市目前擁有百億營(yíng)收糧油加工企業(yè)4家，500強企業(yè)1家，中國食品工業(yè)50強企業(yè)2家，實(shí)施糧油項目超100個(gè)，總產(chǎn)值超過(guò)1000億元。

穩定發(fā)展階段——發(fā)展后期，特點(diǎn)為企業(yè)數量達到頂峰，形成相對穩定的網(wǎng)絡(luò )結構，抗風(fēng)險能力與自組織水平都達到高標準，且仍具有較高的成長(cháng)空間。考慮到產(chǎn)業(yè)集群的可持續性，此階段重點(diǎn)放在將有限的資源利用最大化，引導龍頭企業(yè)健康化發(fā)展，構建企業(yè)之間的良性競爭環(huán)境以及尋求應對外部沖擊、內部同質(zhì)的解決方案，如河南漯河食品加工產(chǎn)業(yè)集群，是世界最大的肉食品生產(chǎn)基地和中部地區重要的飲料生產(chǎn)基地，入駐有雙匯集團、可口可樂(lè )、美國嘉吉、中糧集團、旺旺集團等眾多500強企業(yè)，年產(chǎn)值可達萬(wàn)億以上。

農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群大多符合由萌芽、成長(cháng)到穩定發(fā)展的發(fā)展路徑，末期若通過(guò)鼓勵加大技術(shù)投入，靈活應對市場(chǎng)需求，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng )新利益聯(lián)結機制等手段，在政府的引導和企業(yè)的配合下，農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群將保持活力，不斷擴展潛在的發(fā)展空間，使之長(cháng)久地為區域農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

近年來(lái)，我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規模和效益提升獲得了長(cháng)足進(jìn)展。行業(yè)研究報告顯示，2019年，我國農產(chǎn)品加工業(yè)總體仍保持緩中趨穩、穩中有進(jìn)態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，全年規模以上企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入14.69萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.1%，其中食用農產(chǎn)品加工完成營(yíng)業(yè)收入96929.7億元，占全部的66%。從細分行業(yè)來(lái)看，肉類(lèi)加工、制糖、乳品加工增幅明顯，均在10%以上；而皮毛棉麻加工、橡膠制品加工與飼料加工均體現為負增長(cháng)。由此可見(jiàn)，我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過(guò)程中體現出較強的行業(yè)性差異，相關(guān)的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群同樣依據所屬行業(yè)的不同，在數量、成熟度等方面體現出較大的行業(yè)差異。我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群除行業(yè)性發(fā)展導致水平不一以外，地域性發(fā)展也是現狀特點(diǎn)之一。由于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達、機制健全的地方容易孵化農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，因此我國的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群由沿海地區起源，從珠三角到長(cháng)三角，再由環(huán)渤海地區逐步北上，最終，包括中西部地區的絕大部分經(jīng)濟較發(fā)達地區都形成了自己的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，只不過(guò)在數量和發(fā)展水平上有所不同?？傮w來(lái)看，我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)間較短，大多處于萌芽或成長(cháng)階段，穩定發(fā)展的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群較為罕見(jiàn)。

吉林省是農業(yè)大省，也是農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快的省份之一，全省農產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超6300億元，占到GDP總量的40%以上，形成5個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，涉及玉米、大豆、畜禽、中藥、綠色食品加工五個(gè)方向，同時(shí)擁有34個(gè)省級以上農產(chǎn)品加工示范基地，主要分布于長(cháng)春與松原兩市。河南省是我國農產(chǎn)品加工大省，全省農產(chǎn)品加工企業(yè)達到3.78萬(wàn)家，其中規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達到7779家，共形成207個(gè)農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，主要分布在信陽(yáng)、周口、鄭州、駐馬店和南陽(yáng)五市，主要涉及肉制品加工及速凍食品加工。湖南省農產(chǎn)品加工業(yè)作為全省兩大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)現年總產(chǎn)值1.35萬(wàn)億元，擁有規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)近4200家，形成了長(cháng)沙糧油乳茶、岳陽(yáng)糧油茶調味品、株洲肉乳、常德糧油水產(chǎn)品、湘潭肉蓮、邵陽(yáng)酒果蔬糖、懷化糧油果蔬、永州酒油果蔬和益陽(yáng)糧茶水產(chǎn)品9大農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，其主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入達3780億元。由此可見(jiàn)，我國各地踐行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，農產(chǎn)品加工業(yè)綜合實(shí)力明顯提升，轉型升級成效顯著(zhù)。

然而，由于我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大多還處于初級階段，現階段看來(lái)，還存在一系列的問(wèn)題需要探討并解決，這主要體現在產(chǎn)業(yè)集群的組織方式、內部與外部環(huán)境等方面，成為農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素。我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)集中度較低，主體規模普遍偏小，目前更多僅僅是在地理上形成集聚，內部合作關(guān)系還需要完善，集群內部為企業(yè)服務(wù)的平臺尚且不能較好運轉。我國資源型農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群數量較多，內部產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏深加工及相關(guān)技術(shù)的儲備，以及能與國際接軌的加工和質(zhì)量控制標準體系。這些劣勢條件嚴重限制了農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群向組織縝密、內部與外部聯(lián)結機制健全的方向發(fā)展，反而加劇了內部競爭，削弱了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群對外競爭的能力。除此以外，由于資源型農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)體現為對當地農業(yè)資源的大量消耗，生態(tài)化、循環(huán)化的發(fā)展理念未被重視和應用，因此對產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)延續形成了重大挑戰。

依據農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑來(lái)看，如何快速過(guò)渡萌芽與成長(cháng)期，以及如何保持、延長(cháng)穩定發(fā)展期顯得尤為重要。綜合考量農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的高組織性、高效益性以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，未來(lái)我國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群應該：（1）加大政策引領(lǐng)力度：政府不僅需要出臺資金、用地、人才、科技等支持政策支持產(chǎn)業(yè)集群的建立，同時(shí)需要輔助建立監督產(chǎn)業(yè)集群運營(yíng)情況的管理機制，以便及時(shí)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向進(jìn)行糾偏；（2）培育示范龍頭企業(yè)：龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群組織中的作用尤其重要，在科研機構、服務(wù)機構、政府的共同作用下，具有示范效應的龍頭企業(yè)夯實(shí)自身基礎，擴大對外輻射帶動(dòng)的能力，從而壯大產(chǎn)業(yè)集群整體的科技、人才、生產(chǎn)與服務(wù)水平；（3）構建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條：產(chǎn)業(yè)集群致力于實(shí)現“三鏈同構”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，提升價(jià)值鏈，定位高端產(chǎn)品，打造供應鏈，實(shí)現集群內部循環(huán)高效運轉與集群外部循環(huán)有效銜接；（4）強化專(zhuān)業(yè)分工架構：按照市場(chǎng)需求，細分產(chǎn)業(yè)集群內部的加工企業(yè)、服務(wù)商等主體，明確各自的上下游關(guān)系，并對可以共享的資源進(jìn)行合作交叉，制定集群內的質(zhì)量標準、技術(shù)標準，提高整體運轉效率與效果。

                                                                                                                                          -END-