比“現殺現買(mǎi)”更安全，重慶冷鏈物流商品全流程可追溯

    【編者按】8月27日上午10:00-11:00，重慶市政府口岸物流辦黨組成員、副主任王荊就“推廣全程可追溯的冷鏈物流模式”相關(guān)工作接受互聯(lián)網(wǎng)+督查”廣播熱線(xiàn)節目《周五面對面》專(zhuān)訪(fǎng)，以下是訪(fǎng)談主要內容。 

    重慶市政府口岸物流辦黨組成員、副主任 王荊

    接受《周五面對面》專(zhuān)訪(fǎng) 

    ▼點(diǎn)擊下方音頻，回聽(tīng)節目▼

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全市推廣全程追溯冷鏈物流模式 

打破消費者對“凍肉”既有顧慮

     《周五面對面》：重慶冷鏈物流的發(fā)展狀況如何？ 

    王荊：冷鏈物流一般指冷藏冷凍類(lèi)食品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷(xiāo)售，到消費前的各個(gè)環(huán)節中始終處于規定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項系統工程。重慶的冷鏈物流發(fā)展迅速，主要表現在三個(gè)方面： 

    冷鏈物流市場(chǎng)方面，2013年到2020年，全市冷鏈市場(chǎng)交易額從172.5億元增長(cháng)至863.7億元，年平均增長(cháng)率達到38%；目前有行業(yè)直接就業(yè)人數14.5萬(wàn)，占全市批零行業(yè)就業(yè)人數的8%；農產(chǎn)品流通環(huán)節腐損率從2013年的30%降到了2020年的18%，累計減少農產(chǎn)品損失1300萬(wàn)噸以上。 

    冷藏存儲規模方面，截至2020年底，全市共有冷庫380座、庫容180萬(wàn)噸。圍繞這些冷庫，全市逐漸形成了明品福、萬(wàn)噸冷儲、渝南凍品等一批以冷鏈物流為主的農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。 

    貨運量方面，截至目前，全市冷藏運輸車(chē)輛保有量超過(guò)1800輛，總載重量從2013年的4733噸，增長(cháng)到去年的1.46萬(wàn)噸；冷鏈貨運量從65萬(wàn)噸增長(cháng)至297萬(wàn)噸，年均增長(cháng)達到28.5%。

    國通控股負60度超低溫冷鏈集裝箱 

    《周五面對面》：最近半年，很多市民網(wǎng)上買(mǎi)菜的頻率變高了，尤其是“生鮮配送”發(fā)展迅猛，這是基于什么原因？ 

    王荊：我認為，應該是全程追溯冷鏈物流模式的推廣起到了帶動(dòng)作用。要解答其中原因，我們先要弄清我市冷鏈物流發(fā)展存在的卡點(diǎn)。 

    首先，川渝地區居民飲食習慣重油重鹽重辣，食材是否新鮮，烹飪后無(wú)法辨別，而通過(guò)全程冷鏈配送的食材，成本增加，大家不愿意為這份“新鮮”買(mǎi)單。 

    其次，大家往往認為現摘、現宰、現殺的食材才是真正的新鮮，但這實(shí)際上是認識誤區，現代科學(xué)所提倡的肉類(lèi)生產(chǎn)環(huán)節中加入了“排酸”工藝，已最大限度排出乳酸和有害新陳代謝物，口感和安全度有更大提升。 

    再次，由于國家和地方?jīng)]有出臺相關(guān)法律法規，來(lái)規定肉類(lèi)的生產(chǎn)加工必須通過(guò)冷鏈運輸、冷藏展示銷(xiāo)售，導致我市冷鏈物流需求不足，從而阻礙行業(yè)發(fā)展。 

    另外，行業(yè)信息化、智能化程度也相當低。全市除8家重點(diǎn)企業(yè)外，其余冷鏈物流企業(yè)全部處于手工操作狀態(tài)，大多數冷庫缺乏自動(dòng)溫度、濕度控制設施，大多數冷藏車(chē)沒(méi)有與全國、全市農產(chǎn)品冷鏈監控平臺聯(lián)網(wǎng)，行業(yè)冷藏品質(zhì)量不能得到有效保障。

國通控股負80度金槍魚(yú)集裝箱 

          2020年3月，市政府辦公廳印發(fā)指導意見(jiàn)，取締了中心城區活禽宰殺，并提出，要強化禽肉冷鏈供應保障，搭建產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈物流平臺，布局建設冷鏈物流中心，加速推進(jìn)冷鏈物流信息化、智能化、標準化發(fā)展。 

          2020年7月，《重慶市城鄉冷鏈物流體系建設方案（2020—2025年）》印發(fā)，要求到2025年，全市冷庫庫容規模要達到280萬(wàn)噸，其中冷鮮庫庫容達到30萬(wàn)噸，本地冷藏車(chē)保有量達到5000輛。同月，我們就會(huì )同市農業(yè)農村委、市商務(wù)委圍繞推廣全程追溯冷鏈物流模式，開(kāi)始著(zhù)手建設。 

    《周五面對面》：推廣全程追溯冷鏈物流模式，是怎么打破長(cháng)久以來(lái)消費者對于“凍肉”的顧慮的？全程追溯冷鏈物流模式建設和推廣有何進(jìn)展？ 

    王荊：眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛。為打消消費者顧慮，我們推出了掃碼了解全流程的冷鏈物流模式。市民掃碼識別商品銷(xiāo)售包裝上的二維碼，就可以看到這件商品在生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷(xiāo)售全環(huán)節的溫度、濕度信息。 

    截至目前，全市已有571家門(mén)店與市政府口岸物流辦簽訂了《冷鏈物流全程追溯模式改造協(xié)議》，改造完成后市民便可以在這些門(mén)店購買(mǎi)到可掃碼的產(chǎn)品。 

    此外，針對前期冷鏈物流體系中的不足和薄弱環(huán)節，今年5月10日，我們發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重慶市冷鏈物流發(fā)展政策操作辦法（暫行）的通知》，從冷藏車(chē)輛購置、車(chē)輛冷庫信息化改造、冷鏈物流溯源及標準建設等方面進(jìn)行支持，實(shí)現全程線(xiàn)上申報、線(xiàn)上審批。 

    信息采集方面，我們目前已啟動(dòng)全市冷鏈物流公共信息平臺一期建設，已完成冷鏈物流大數據平臺的信息采集等基礎功能開(kāi)發(fā)，成功接入并展示了明品福、萬(wàn)噸、友生活等冷庫、冷藏車(chē)輛數據以及嘉源易新、前?；浭?、智慧物流等溯源信息。

 溯源商品

2

我市冷鏈物流行業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低 

與發(fā)達地區仍存在較大差距

    《周五面對面》：我市目前已有的冷鏈物流企業(yè)，在全國處于什么水平？ 

    王荊：我市目前共有冷鏈物流企業(yè)373家，主要是“以?xún)Υ嫘蜑橹?，運輸型為輔”的方式經(jīng)營(yíng)。其中，冷儲企業(yè)359家，而專(zhuān)業(yè)冷運企業(yè)只有14家，冷儲兼冷運有9家，且整體規模較小，干線(xiàn)運輸以省外冷運企業(yè)為主。 

    正是由于本地專(zhuān)業(yè)三方冷鏈運輸企業(yè)不足，我市冷藏車(chē)保有量不及全國平均水平，造成市場(chǎng)占有率嚴重不足的同時(shí)，還存在劣幣驅逐良幣的“斷鏈”風(fēng)險。 

    此外，我市在冷鏈物流發(fā)展方面起點(diǎn)低，與發(fā)達地區仍存在較大差距，雖然冷庫數量多，但結構不合理：超低溫庫、變溫庫、冷鮮庫庫容占比低，生產(chǎn)性冷庫不足，全市大多數冷庫庫容量都在5000噸以下，且區域分布不均，已不能適應冷鏈物流行業(yè)規?；?、集約化發(fā)展需要。

農投恒天冷藏車(chē)隊 

    《周五面對面》：我市冷鏈物流行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，該如何去解決？ 

    王荊：首先，積極宣傳和引導，提高企業(yè)積極性。針對冷藏車(chē)輛數量不足的問(wèn)題，我們積極對接重點(diǎn)專(zhuān)用車(chē)企以及重點(diǎn)冷鏈運輸企業(yè)，出臺補貼政策。 

    我們還會(huì )同市公安局交通管理局，開(kāi)展了2021年度冷藏車(chē)輛綠色通行證換發(fā)工作，優(yōu)化辦理流程，同時(shí)還研究了冷藏車(chē)輛統一標識、短停裝卸等相關(guān)政策。 

    在培育冷鏈供應鏈企業(yè)方面，除了培育本土企業(yè)以外，我們也計劃吸引“采購+冷鏈+加工+配送”的全產(chǎn)業(yè)鏈冷鏈物流企業(yè)來(lái)渝，設立區域性中心和示范園區，鼓勵發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”“社區家庭廚房”等冷鏈物流新模式。 

    此外，依托陸海新通道等基礎條件，我們將還為企業(yè)創(chuàng )造條件，鼓勵他們擴大農副產(chǎn)品進(jìn)出口。 

    今年4月，我們在前期專(zhuān)項調研基礎上，還高標準開(kāi)展了全市冷鏈物流“十四五”規劃的編制工作，目前已基本繪制出全市現存的生產(chǎn)型、流通型冷庫的分布圖，正在結合各區縣實(shí)際，提出下一步冷鏈物流基礎設施布局建議。 

新世紀百貨世紀新都超市可追溯商品銷(xiāo)售節點(diǎn)全景 

3 

力爭年底前1000個(gè)市場(chǎng)主體 

完成全程追溯冷鏈物流模式改造

    《周五面對面》：冷鏈物流行業(yè)的前景無(wú)疑是巨大的，我們下一步要怎么走？ 

    王荊：接下來(lái)，我們將從以下方面建設冷鏈物流體系： 

    一是全面推廣全程冷鏈物流追溯模式。鼓勵全市各大商超加入全程冷鏈物流追溯模式改造，今年底前力爭1000個(gè)市場(chǎng)主體完成全程追溯冷鏈物流模式改造。 

    二是持續推進(jìn)城鄉冷鏈物流體系建設。分級建設冷鏈物流節點(diǎn)，規范節點(diǎn)基礎設施建設。引導存量生產(chǎn)型冷庫全面開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)，大力支持市場(chǎng)主體新建和改造生產(chǎn)型冷庫，鼓勵零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行冷鏈功能技術(shù)改造。 

    三是實(shí)行節點(diǎn)掛牌管理。按照功能用途和規模能力，對冷鏈物流節點(diǎn)實(shí)行掛牌管理，成熟一個(gè)掛牌一個(gè)。 

    四是提高行業(yè)服務(wù)水平。引導適冷農產(chǎn)品冷鏈運輸，加強冷藏車(chē)輛信息化建設，優(yōu)化冷藏車(chē)輛管理服務(wù)。 

    五是完善冷鏈物流信息平臺建設。依托現有各類(lèi)冷鏈物流信息平臺，在全市智慧口岸物流信息平臺上增加全市冷鏈物流信息管控模塊，實(shí)時(shí)掌握冷鏈物流運行情況，并向市民開(kāi)放在售商品冷鏈數據。在此基礎上，加強冷鏈物流標準和監管體系建設。