市場(chǎng)監管總局：強化進(jìn)口冷鏈食品市場(chǎng)監管，持續加大對農批、農貿市場(chǎng)等督查力度
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12月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。教育部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局相關(guān)司局負責同志出席，介紹做好元旦春節期間疫情防控有關(guān)情況，并回答媒體提問(wèn)。
國家衛生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(cháng)米鋒表示，元旦春節將至，人員流動(dòng)增加，疊加冬春季呼吸道傳染病高發(fā)，疫情傳播風(fēng)險始終存在。
據介紹，近日，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制組建了15個(gè)督查組，分別由聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)單位負責人帶隊，對全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展元旦春節期間疫情防控工作綜合督查，督促各地強化集中領(lǐng)導，壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責任”，切實(shí)落實(shí)口岸疫情防控、集中隔離點(diǎn)管理、醫療救治和院感防控、重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控等各項措施，對發(fā)現的問(wèn)題督促整改，確保人民群眾度過(guò)健康祥和的節日。
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新聞發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局食品經(jīng)營(yíng)司副司長(cháng)黨倩英介紹，市場(chǎng)監管部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的決策部署，嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制“人物同防”的工作要求，采取多種措施，嚴密防范新冠病毒通過(guò)進(jìn)口冷鏈食品輸入的風(fēng)險。經(jīng)過(guò)不斷地探索完善，已經(jīng)初步形成了一整套行之有效的進(jìn)口冷鏈食品管控措施，主要有以下四個(gè)方面：
一是嚴格規范進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各地市場(chǎng)監管部門(mén)持續加大日常監督檢查力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“三專(zhuān)、三證、四不”要求?！叭龑?zhuān)”就是對冷鏈進(jìn)口食品實(shí)行專(zhuān)用通道進(jìn)貨、專(zhuān)區存放、專(zhuān)區銷(xiāo)售?！叭C”就是對購進(jìn)的進(jìn)口冷鏈食品認真查驗進(jìn)口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明，還有消毒證明?！八牟弧本褪菍](méi)有檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明以及沒(méi)有追溯信息的進(jìn)口冷鏈食品一律不得采購、生產(chǎn)加工和上市銷(xiāo)售。同時(shí)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購、使用、存放無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口冷鏈食品。除此之外，我們還采用多種渠道對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì )各界開(kāi)展教育引導和普法宣傳。
二是及時(shí)有效開(kāi)展涉疫食品排查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)接到新冠病毒核酸檢測為陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈食品信息以后，第一時(shí)間會(huì )組織對核酸陽(yáng)性的同批次食品進(jìn)行全面的排查，下架停售、專(zhuān)區停放相關(guān)食品。逐一排查涉疫食品來(lái)源和去向，及時(shí)向上下游省份通報涉疫食品的信息。配合相關(guān)部門(mén)對涉疫食品實(shí)施分級分類(lèi)處置。
三是加強常態(tài)化的監督檢查。在常態(tài)化疫情防控形勢下，各地市場(chǎng)監管部門(mén)建立健全進(jìn)口冷鏈食品常態(tài)化疫情防控監督檢查機制，將進(jìn)口冷鏈食品疫情防控監督檢查與食品安全日常監督檢查相結合，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控監督執法檢查，針對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)點(diǎn)位，定期開(kāi)展風(fēng)險排查，對發(fā)現的風(fēng)險隱患要求有明確的針對性的整改措施，并建立問(wèn)題整改臺賬，逐一督促整改銷(xiāo)帳，對發(fā)現的違法行為從嚴從重查處。
四是加強集中監管倉規范化建設。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強進(jìn)口冷鏈食品信息化追溯的部署要求，市場(chǎng)監管總局堅決落實(shí)冷鏈“物防”責任，持續推進(jìn)進(jìn)口冷鏈食品追溯體系建設。在進(jìn)口冷鏈食品物防工作實(shí)踐中，集中監管倉在快速排查檢出陽(yáng)性事件、切斷潛在的疫情傳播渠道、提升問(wèn)題凍品處置效率、節約處置成本等冷鏈食品物防方面發(fā)揮了重要作用。為認真貫徹落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的疫情防控部署要求，進(jìn)一步加強進(jìn)口冷鏈食品疫情防控措施，近日市場(chǎng)監管總局制定了《進(jìn)口冷鏈食品集中監管倉建立與運行技術(shù)指南》、《進(jìn)口冷鏈食品追溯管理平臺集中監管倉數據要求》，《進(jìn)口冷鏈食品追溯管理平臺打開(kāi)各省級平臺端口的對接說(shuō)明》等三個(gè)文件，科學(xué)的指導各地集中監管倉的建立、運行和數據管理工作。截至目前，全國已建立1205個(gè)集中監管倉，覆蓋27個(gè)省份的948個(gè)區縣。其中，14個(gè)?。▍^、市）已經(jīng)將集中監管倉視頻接入全國平臺，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )巡查、及時(shí)風(fēng)險預警。市場(chǎng)監管總局將依托集中監管倉模式升級打造全國進(jìn)口冷鏈食品追溯管理平臺2.0版，加強進(jìn)口冷鏈食品追溯閉環(huán)管理。
下一步市場(chǎng)監管總局將進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，督促指導各地市場(chǎng)監管部門(mén)嚴而又嚴，實(shí)而又實(shí)做好進(jìn)口冷鏈食品疫情防控的“物防”工作，不斷提高進(jìn)口冷鏈食品市場(chǎng)監管和涉疫食品排查管控工作的執行力和精準度，全力守住嚴防新冠病毒通過(guò)進(jìn)口冷鏈食品輸入的市場(chǎng)監管防線(xiàn)。
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農貿市場(chǎng)是人員高度集中流動(dòng)的地點(diǎn)，發(fā)生疫情擴散的風(fēng)險相對較高，如何做好農貿市場(chǎng)的疫情防控，同時(shí)保障市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品安全？對于市場(chǎng)管理者和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者都有怎樣的防控要求？
對此問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局食品經(jīng)營(yíng)司副司長(cháng)黨倩英表示，2020年8月，國家衛生健康委以國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組名義印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農貿（集貿）市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南的通知》，部署各地進(jìn)一步推動(dòng)農貿（集貿）市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所在常態(tài)化疫情防控下做實(shí)做細預防工作，指導市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者以及顧客全方位開(kāi)展防控與防護?！吨改稀分袑κ袌?chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者應當遵守的日常衛生管理制度、環(huán)境衛生設施、公共區域衛生、銷(xiāo)售區衛生、個(gè)人健康防護、應急處置，以及顧客的個(gè)人健康防護均提出明確要求。根據《通知》要求，市場(chǎng)監管部門(mén)的主要職責是加強市場(chǎng)商品交易行為的綜合監管執法，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品安全主體責任。
為落實(shí)上述要求，切實(shí)保障疫情防控形勢下市場(chǎng)銷(xiāo)售食品和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全，市場(chǎng)監管總局專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，就監督指導農批市場(chǎng)落實(shí)食品安全管理責任和疫情防控政策措施，明確提出了三方面工作要求。
一是要求農批市場(chǎng)開(kāi)辦者依法依規全面履行食品安全管理責任。對進(jìn)入市場(chǎng)的食用農產(chǎn)品及其銷(xiāo)售者加強入場(chǎng)查驗，對無(wú)合法來(lái)源的食用農產(chǎn)品禁止入場(chǎng)銷(xiāo)售，對無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
三是要求從事進(jìn)口冷鏈食品經(jīng)營(yíng)的農批市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷(xiāo)售者嚴格落實(shí)進(jìn)口冷鏈食品疫情防控責任。對發(fā)現的違法違規行為，特別是采購、經(jīng)營(yíng)無(wú)法提供進(jìn)口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明等“三證”的進(jìn)口冷凍冷藏肉類(lèi)等違法違規行為，依法嚴厲查處，并及時(shí)向所在地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制報告。截至三季度末，各地市場(chǎng)監管部門(mén)已檢查農貿市場(chǎng)各類(lèi)食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體215.29萬(wàn)家次，發(fā)現違法違規經(jīng)營(yíng)主體3.32萬(wàn)家，對發(fā)現的違法違規行為均已依法依規嚴肅查處。
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