關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈食品口岸疫情防控措施的公告

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關(guān)于海關(guān)總署公告2022年第58號 

應該了解哪些內容呢？ 

我們一起往下了解吧！

背景情況

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，海關(guān)嚴格落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好進(jìn)口冷鏈食品（含食用農產(chǎn)品，下同）口岸疫情防控工作，強化源頭管控，推動(dòng)出口方落實(shí)防控主體責任，制定口岸風(fēng)險監測計劃，對進(jìn)口冷鏈食品及其內外包裝和環(huán)境抽取一定比例樣本進(jìn)行核酸檢測，并支持和配合地方及相關(guān)部門(mén)穩妥做好后續處置，嚴防境外疫情通過(guò)冷鏈食品傳入風(fēng)險。 

       2022年7月8日，國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明確對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報的緊急預防性措施；要求海關(guān)持續加強源頭管控，抽樣檢測作為監測源頭防范污染效果的重要手段，檢測結果作為調整源頭管控措施的依據。 

    據此，海關(guān)總署廢止了2020年第103號公告，對海關(guān)相關(guān)工作措施進(jìn)行了優(yōu)化完善。 

    海關(guān)的優(yōu)化完善措施不影響國務(wù)院和地方聯(lián)防聯(lián)控機制現行有效相關(guān)疫情防控措施的執行，特別是國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）中關(guān)于檢測和消毒的有關(guān)規定，應嚴格按方案執行。

目標任務(wù)

    根據國務(wù)院相關(guān)工作部署，科學(xué)、精準做好進(jìn)口冷鏈食品口岸新冠肺炎疫情防控工作，鞏固疫情防控成果，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，對海關(guān)相關(guān)工作進(jìn)行優(yōu)化完善。 

主要內容

（一）監測檢測 

    原文：海關(guān)對進(jìn)口冷鏈食品開(kāi)展新冠病毒核酸監測檢測。 

    根據國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）規定，海關(guān)部門(mén)負責按規定開(kāi)展進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒監測檢測，組織指導進(jìn)口商和海關(guān)監管場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者在口岸環(huán)節對抽中的貨物實(shí)施預防性消毒；各地方人民政府和各相關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院聯(lián)防控聯(lián)控機制的有關(guān)規定在后續環(huán)節組織開(kāi)展監測檢測、預防性全面消毒等相關(guān)工作。本公告中的監測檢測工作仍按通知規定執行。 

（二）防范污染 

    原文：根據檢測結果依法對輸出國家（地區）的防范污染措施進(jìn)行檢查、調查，確認出口國家（地區）安全管理體系和安全狀況是否持續符合中國進(jìn)口要求，對存在問(wèn)題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據相關(guān)法律法規采取限期整改、暫停進(jìn)口、撤銷(xiāo)注冊等措施。 

       2021年8月2日，聯(lián)合國糧農組織（FAO）發(fā)布《新冠肺炎（COVID-19）：防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》，指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監管當局應通過(guò)提供安全的工作環(huán)境、促進(jìn)實(shí)施個(gè)人衛生措施和提供食品衛生原則培訓來(lái)保護所有食品行業(yè)從業(yè)人員，防止這些病毒在人與人之間傳播。 

    根據《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號）第三十五條、第二款規定，“食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無(wú)法實(shí)施有效衛生處理”情形下，海關(guān)總署依據風(fēng)險評估結果，可以對相關(guān)食品采取暫?；蛘呓惯M(jìn)口的控制措施。 

    根據《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》（海關(guān)總署令第248號）第二十三條，以及第二十四條、第六款規定，“海關(guān)總署發(fā)現已注冊進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應當責令其在規定期限內進(jìn)行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進(jìn)口”，“拒不配合海關(guān)總署開(kāi)展復查與事故調查”情形下，海關(guān)總署撤銷(xiāo)其注冊并予以公告。 

    隨著(zhù)境外新冠肺炎疫情的發(fā)展，海關(guān)總署不斷強化源頭管控，加強與出口國家（地區）主管部門(mén)溝通磋商，提高會(huì )談級別，增加會(huì )議頻次，加大對境外食品企業(yè)遠程視頻檢查力度，對存在問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)采取限期整改、暫停進(jìn)口等措施。2022年上半年共召開(kāi)與輸華冷鏈食品國家（地區）的主管部門(mén)視頻會(huì )談208次，遠程視頻檢查進(jìn)口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)182家，對發(fā)現問(wèn)題的60家企業(yè)采取了暫停進(jìn)口措施，防范這些企業(yè)可能被污染的貨物輸入風(fēng)險。 

（三）分級分類(lèi)處置 

    原文：對檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈食品，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)指南有關(guān)規定，進(jìn)行分級分類(lèi)處置。 

    根據國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關(guān)新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類(lèi)處置技術(shù)指南的規定，應對新冠病毒核酸檢測呈陽(yáng)性樣品進(jìn)行分級分類(lèi)處置。海關(guān)將陽(yáng)性貨物信息和檢出信息及時(shí)通報當地聯(lián)防聯(lián)控機制，并配合做好后續處置和通關(guān)保障工作。 

（四）執行要求 

    原文：本公告自印發(fā)之日起執行，海關(guān)總署公告2020年第103號同時(shí)廢止。 

    《海關(guān)總署對檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預防性措施的公告》中規定，對檢出陽(yáng)性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不再實(shí)施暫停接受其產(chǎn)品進(jìn)口申報1周或4周的緊急預防性措施。 

注意事項 

    （一）國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南（第二版）》和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南（第二版）》。國內冷鏈食品相關(guān)單位和從業(yè)人員仍需按照上述指南要求組織生產(chǎn)，防范新冠病毒污染；對華出口冷鏈食品的境外生產(chǎn)企業(yè)應參照做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的新冠病毒防控工作。 

    （二）相關(guān)國家（地區）應為海關(guān)依法實(shí)施源頭管控檢查、調查提供必要的協(xié)助。 

    （三）發(fā)現進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測呈陽(yáng)性的，應按照新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類(lèi)處置的相關(guān)要求進(jìn)行處置。

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