近年來(lái),我市冷鏈物流發(fā)展實(shí)現了較為明顯的突破。為加大對冷鏈物流發(fā)展的支持力度,提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率,擴大高品質(zhì)市場(chǎng)供給,溫州近日制定了《溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。
該政策共分七部分29條,聚焦補短板、促升級、增后勁、惠民生,著(zhù)力打造形成布局合理、智慧互聯(lián)、便捷高效、綠色安全的現代化冷鏈物流體系。
該措施獎補資金原則上適用統一的市區產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現管理辦法,按現行財政體制分擔。如與中央、省出臺相關(guān)支持政策以及我市現有其他政策一致的,按照不重復享受、就高原則執行?!爱€均論英雄”綜合評價(jià)C、D類(lèi)企業(yè)、列入嚴重失信名單企業(yè)均不享受資金獎補政策。本政策的獎補項目不納入總量控制。
該政策自2022年12月1日起施行,除已明確限定期限外,有效期至2025年12月31日。
1.對符合條件的物流用地,優(yōu)先納入建設用地年度供應計劃,優(yōu)先組織實(shí)施地塊公開(kāi)出讓。
2.支持將冷鏈物流基礎設施作為公共基礎設施建設納入國土空間規劃,優(yōu)先保障冷鏈物流重大項目的用地指標,合理確定冷鏈物流項目土地出讓底價(jià)。
3.支持企業(yè)利用工業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設符合規劃的冷鏈物流基礎設施,涉及原劃撥土地使用權轉讓和租賃的,按規定辦理土地有償使用手續。
4.對利用原有土地建設冷鏈物流基礎設施的企業(yè),可以分階段辦理建筑工程施工許可證,工程投資額在200萬(wàn)元以下或者建筑面積在1000平方米以下的,可以不申請辦理施工許可證。
5.在符合規劃、不改變用途的前提下,對于在自有工業(yè)用地上提高容積率新建、擴建生產(chǎn)性用房用作冷鏈物流基礎設施的,不再增收土地價(jià)款。
6.永久性農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按建設用地管理,與農產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的保鮮存儲用地按設施農業(yè)用地管理,支持依法依規使用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設產(chǎn)地型冷庫。
7.完善冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò ),鼓勵省級冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區承擔相關(guān)國家應急物資儲備功能。支持打造公、鐵、水、空綜合立體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。
8.鼓勵快遞企業(yè)探索建設帶冷藏功能的末端智能快件箱、快遞服務(wù)站,有條件的縣(市、區)可給予一定的財政資金支持。
9.將農產(chǎn)品冷鏈物流納入鄉村振興相關(guān)資金扶持范圍。
10.鼓勵各地建設、謀劃冷鏈物流基礎設施項目,支持符合條件的項目爭取中央預算內投資、爭列省重大產(chǎn)業(yè)項目清單和申請地方政府專(zhuān)項債券。
11.支持建設冷鏈物流全鏈條信息追溯、農產(chǎn)品直供冷鏈物流、醫療應急物資冷鏈配送、社區冷鏈智能配送等數字化應用場(chǎng)景。
12.鼓勵制定冷鏈物流相關(guān)標準,對主導制定冷鏈物流國家標準、行業(yè)標準、“浙江制造”標準的企業(yè)和承擔市級冷鏈物流服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目建設并通過(guò)驗收的企業(yè),每項給予一定的財政資金獎勵。
13.積極爭取農商互聯(lián)農產(chǎn)品供應鏈中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,充分發(fā)揮資金的導向性作用,引導經(jīng)營(yíng)主體購買(mǎi)冷藏、冷凍車(chē)輛,安裝衛星定位、溫濕度監控設備,接入“浙冷鏈”系統,并按照要求統一設置冷藏車(chē)標識。對接入“浙冷鏈”系統的冷鏈物流企業(yè)的冷鏈監控運行管理情況進(jìn)行評價(jià)認定后,給予財政資金補助。
14.重點(diǎn)引進(jìn)中國冷鏈物流百強企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè),在財政獎補、用地保障等方面給予一攬子支持政策。
15.積極培育冷鏈物流行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵各縣(市、區)結合實(shí)際制定相關(guān)政策,扶持本地區冷鏈物流龍頭企業(yè)發(fā)展。
16.支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)共性技術(shù)列入市重大科技攻關(guān)項目榜單,以“揭榜掛帥”形式支持我市科技企業(yè)和高能級創(chuàng )新平臺開(kāi)展冷鏈物流領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),對研發(fā)轉化的重大創(chuàng )新成果和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行宣傳推廣。
17.引導冷鏈物流領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入、規范研發(fā)管理、強化科研人員培育,支持建設企業(yè)研發(fā)中心,對符合認定條件的冷鏈物流企業(yè)積極推薦申報高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)。
18.降低企業(yè)用電成本,對家庭農場(chǎng)、農民合作社、供銷(xiāo)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等各類(lèi)實(shí)體在農村建設的保鮮倉儲設施用電執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。
19.嚴格落實(shí)冷鏈物流企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,建立優(yōu)惠享受臺賬,主動(dòng)篩查應享未享情況,開(kāi)展針對性宣傳輔導,打通政策落地的“最后一公里”,使企業(yè)充分享受減稅紅利。
20.落實(shí)冷鏈物流大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策,切實(shí)加強稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,對符合條件的企業(yè)開(kāi)展一對一政策輔導。
21.合理布局城市冷藏車(chē)??垦b卸點(diǎn),有關(guān)部門(mén)根據管轄范圍審核設置冷藏車(chē)??垦b卸點(diǎn);條件受限暫時(shí)無(wú)法設置的,在不影響正常交通的前提下,可在附近道路設置臨時(shí)裝卸車(chē)位,允許進(jìn)行不超過(guò)30分鐘的??垦b卸作業(yè)。
22.嚴格執行鮮活農產(chǎn)品綠色通道政策,對整車(chē)合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產(chǎn)品品種目錄》內產(chǎn)品的車(chē)輛,免收車(chē)輛通行費。
23.為統一標識的城市綠色貨運配送示范企業(yè)新能源冷藏車(chē)實(shí)行非高峰時(shí)段在市區限行區域內道路〈不含城市快速路〉備案通行,高峰時(shí)段為每日7時(shí)至8時(shí)30分和16時(shí)30分至18時(shí)30分。
24.將冷鏈物流納入基礎設施投資改革范疇,積極申報基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項目。
25.加大“雙?!睉比谫Y支持力度,對暫遇困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)提供“雙保貸”支持,充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構作用。
26.鼓勵創(chuàng )新金融產(chǎn)品,針對重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè),發(fā)展供應鏈金融,拓展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、設備質(zhì)押、訂單融資、應收賬款融資等金融業(yè)務(wù)。加大冷鏈物流配送保險力度,推廣完善冷鏈貨運險和食品安全責任險,為冷鏈產(chǎn)品運輸和公共安全提供保障。
27.將推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)上市納入整體企業(yè)上市工作,組織專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓會(huì ),及時(shí)宣講各板塊上市制度。對重點(diǎn)企業(yè)給予政策傾斜,優(yōu)先滿(mǎn)足企業(yè)上市募投用地、人才引進(jìn)等需求。
28.加大對冷鏈物流企業(yè)金融服務(wù),支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)債。綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具。鼓勵金融機構對符合綠色低碳條件的冷鏈物流企業(yè)提供快速審批、優(yōu)惠利率等融資支持。
29.加強冷鏈物流人才隊伍建設,支持冷鏈物流高層次人才申報創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和人才計劃。