遴選20個(gè)左右！云南省發(fā)展改革委擬開(kāi)展省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）創(chuàng )建工作

以構建云南省骨干冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )為目標，重點(diǎn)面向高附加值生鮮產(chǎn)品（包括果蔬、肉類(lèi)、花卉、乳品、水產(chǎn)品、凍品）和醫藥產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區、重要集散地和大型消費市場(chǎng)，依托具備條件的存量冷鏈物流基礎設施，打造省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）?！笆奈濉逼陂g，由省發(fā)展改革委會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)，按照“存量?jì)?yōu)先、增量補短、因地制宜、自愿申報”的原則，集中遴選20個(gè)左右省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）進(jìn)行創(chuàng )建。統籌考慮區域分布和產(chǎn)銷(xiāo)優(yōu)勢，按年度組織做好申報和創(chuàng )建工作。

省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）的申報主體為縣（市、區）人民政府或省級及以上園區管委會(huì )，州（市）發(fā)展改革部門(mén)指導相關(guān)縣（市、區）人民政府或園區管委會(huì )聯(lián)合相關(guān)建設運營(yíng)主體企業(yè)，結合本地區存量冷鏈物流基礎設施條件以及生鮮農產(chǎn)品或醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實(shí)際需要自主申報。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎較好。擬申報的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）位于生鮮農產(chǎn)品或醫藥產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區，且產(chǎn)量較大，具備品種季節輪換條件?；蛭挥谏r農產(chǎn)品重要區域性集散地（主要消區），交易量（消費量）達到較大規模且保持穩定增長(cháng)。

（二）存量設施優(yōu)先。原則上主要依托已投入運營(yíng)和已開(kāi)工建設的冷鏈物流基礎設施開(kāi)展省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）創(chuàng )建，結合云南省冷鏈物流發(fā)展實(shí)際，適當考慮市場(chǎng)需求旺盛、區域帶動(dòng)作用強、地方政府高位推動(dòng)的增量冷鏈物流基礎設施。

（三）集中連片布局。擬申報的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心），應當具有清晰的四至范圍，占地面積原則不少于150畝，其中冷鏈物流相關(guān)設施占比達到50%以上，且以集中連片布局為主。

（四）企業(yè)主導實(shí)施。擬申報的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心），應有單一的建設運營(yíng)主體企業(yè)，具備較強的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)組織能力，具有整合冷鏈物流作業(yè)各環(huán)節、供應鏈上下游信息的綜合性平臺，能夠定期報送建設和運營(yíng)監測數據。運營(yíng)期間無(wú)違法記錄，無(wú)重大安全事故。

（五）土地權屬清晰。擬申報的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心），須符合國土空間規劃，不得占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，土地權屬清晰、無(wú)爭議，批而未供和閑置土地處置完成省級下達的目標任務(wù)，土地利用現狀類(lèi)型應與自然資源部監管平臺數據基本一致，無(wú)違法用地，無(wú)信訪(fǎng)問(wèn)題。

（六）開(kāi)放性、公共性強。擬申報的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心），應符合本地區冷鏈物流或物流業(yè)發(fā)展規劃，具備冷凍冷藏、冷鏈干線(xiàn)運輸、分撥配送、流通加工等設施，能夠與農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設施、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心有效銜接，能夠提供較為完備的公共冷鏈物流服務(wù)，輻射帶動(dòng)作用較強，能夠引導區域內分散的冷鏈物流資源有序聚集。

對于位于“一縣一業(yè)”創(chuàng )建示范縣，以及具備一定的區域公共服務(wù)能力或應急儲運保障能力，能夠實(shí)現跨區域網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)的予以?xún)?yōu)先考慮。

擬申報省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）的縣（市、區）人民政府或省級及以上園區管委會(huì )作為申報主體，依據《云南省省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設方案編制要點(diǎn)》，科學(xué)編制《（縣〈市、區〉、園區管委會(huì )名稱(chēng)）省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設方案》，報送所屬州（市）發(fā)展改革部門(mén)。各州（市）發(fā)展改革部門(mén)按照本通知要求，于每年5月31日前，擇優(yōu)遴選各方面條件成熟的備選省級骨干冷鏈物流基地（集配中心），連同推薦意見(jiàn)一并報送省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)，對照本通知要求和各州（市）實(shí)際，組織專(zhuān)家對各州（市）報送的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設方案進(jìn)行綜合評審，研究形成省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）年度建設名單。在此基礎上，省發(fā)展改革委按照構建新發(fā)展格局和全省重大戰略實(shí)施的需要，研究確定并印發(fā)省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）年度建設名單，抄送相關(guān)州（市）人民政府。

按年度組織對已納入省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）建設名單的骨干冷鏈物流基地建設運營(yíng)情況開(kāi)展監測評估。對存在擅自變更空間布局、關(guān)鍵設施無(wú)法落地、建設運營(yíng)工作推進(jìn)不力等情況的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）及時(shí)調出建設名單。

省發(fā)展改革委會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調與政策支持，推動(dòng)形成工作合力和政策協(xié)同，為云南省骨干冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設和運營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境，加快省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）提質(zhì)增效，充分發(fā)揮應有作用。

（一）加強資金支持。對省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）區域內的在建、新建項目，積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債支持，重點(diǎn)用于公共性、基礎性設施補短板項目建設。對區域內符合條件的前期項目，給予前期工作經(jīng)費支持。統籌經(jīng)貿領(lǐng)域各項建設資金，全力支持區域內重點(diǎn)項目建設。通過(guò)使用各類(lèi)金融工具、推薦給金融機構等方式帶動(dòng)社會(huì )投資，保障對納入建設名單的省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）投入力度。

（二）加強政策扶持。省發(fā)展改革委會(huì )同農業(yè)農村、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén)，以及鐵路、航空、金融機構等單位，在項目用地、審批、融資、車(chē)輛通行、集疏運體系建設等方面給予傾斜支持。優(yōu)先協(xié)調保障省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）區域內的重點(diǎn)項目新增建設用地計劃指標、耕地占補平衡指標，不斷優(yōu)化云南省冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。