涉及農產(chǎn)品冷鏈物流，額度5000億，央行設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，為推動(dòng)農業(yè)農村領(lǐng)域新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，助力加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中國人民銀行 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 交通運輸部 農業(yè)農村部關(guān)于設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款有關(guān)事宜的通知》《農業(yè)農村部計劃財務(wù)司關(guān)于落實(shí)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策做好項目謀劃儲備的通知》《農業(yè)農村部計劃財務(wù)司關(guān)于落實(shí)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策做好項目謀劃儲備的補充通知》等文件要求，現將有關(guān)政策和工作要求梳理如下。

　　一、政策要點(diǎn)

　　一是明確設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導金融機構積極發(fā)放貸款。二是再貸款總額度5000億元，其中科技創(chuàng )新再貸款額度1000億元，技術(shù)改造再貸款額度4000億元。三是技術(shù)改造再貸款支持工商業(yè)節能降碳、工業(yè)智能化數字化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)改造和設備更新項目。四是國家發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門(mén)篩選形成本領(lǐng)域備選項目清單，推送至21家全國性金融機構，并抄送中國人民銀行。五是金融機構自主決策是否發(fā)放貸款，并自擔風(fēng)險。六是符合要求的，中國人民銀行向金融機構發(fā)放再貸款，金融機構向承貸主體提供利率優(yōu)惠。七是各地農業(yè)農村部門(mén)按照自主自愿、先到先得原則，做好涉農項目謀劃儲備，引導撬動(dòng)金融支持。

　　二、支持范圍

　　（一）支持對象。支持對象為符合銀行信貸要求的農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

　　（二）支持領(lǐng)域。

　　1.老舊農機具淘汰更新方面。一是重點(diǎn)支持納入各省份農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍和農機報廢更新補貼范圍的老舊農機具淘汰更新領(lǐng)域的技術(shù)改造及相關(guān)設施設備的生產(chǎn)、購置。二是未在各省份農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍和農機報廢更新補貼范圍的農機具淘汰更新，須符合《農業(yè)機械分類(lèi)》行業(yè)標準（NY/T1640）。三是購置新設施、新設備的貸款，原則上需提供老舊農機具淘汰、報廢等相關(guān)憑證，且單個(gè)項目融資需求不低于5萬(wàn)元。所需相關(guān)憑證由各省份根據實(shí)際需要自主確定。

　　2.現代物流領(lǐng)域方面。一是重點(diǎn)支持農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧食烘干設施等現代物流領(lǐng)域的技術(shù)改造及相關(guān)設施設備的生產(chǎn)、購置。二是農產(chǎn)品冷鏈物流方面，主要支持農產(chǎn)品冷鏈物流項目主體：（1）制冷、保溫節能改造，鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、制冰、綠色包裝、貨架和輸送設施設備更新。（2）提升智能化發(fā)展水平，推動(dòng)冷鏈設施設備智慧化升級改造，加強智慧倉儲、能源管理、運輸管理信息系統的開(kāi)發(fā)和應用，推廣應用自動(dòng)化儲運、分揀、監控設備。（3）綠色化發(fā)展，鼓勵企業(yè)利用自然冷能熱泵系統，推廣應用新能源冷藏運輸載具、標準化托盤(pán)和周轉箱框。三是配套基礎設施建設在支持范圍內，但配建部分須與技術(shù)改造和設備更新作為一個(gè)整裝項目統一謀劃、統籌實(shí)施，辦理同一套審批手續。

　　三、申報流程

　　（一）主體線(xiàn)上填報。一是有技術(shù)改造和設備更新融資需求且預計一年內將使用信貸資金的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)農業(yè)農村重大項目綜合融資服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://apfp.agri.cn），在“政策性項目申報”菜單中的“科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款項目申報”模塊，進(jìn)行新增項目申報。二是按要求進(jìn)行注冊和認證。在原融資項目庫管理平臺（網(wǎng)址：https://acpmp.agri.cn/）已注冊過(guò)的，沿用原賬號和密碼，不需重新注冊。三是項目類(lèi)型根據實(shí)際選擇“老舊農機具淘汰更新”或“現代設施農業(yè)-農產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設施”“現代設施農業(yè)-農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”“現代設施農業(yè)-糧食烘干設施”。四是錄入主體情況、項目名稱(chēng)、項目建設內容、投資規模、貸款需求、資金預計使用時(shí)間、資金用途等信息。五是選擇不超過(guò)3家意向銀行。（具體操作見(jiàn)用戶(hù)使用指南）

　　（二）地方逐級推薦。一是各級農業(yè)農村部門(mén)立足職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，強化對主體融資需求真實(shí)性以及項目類(lèi)型、填報內容等審核把關(guān)，做好重點(diǎn)項目遴選推介，形成《技術(shù)改造和設備更新推薦項目清單》。二是推薦項目清單可在平臺下載，經(jīng)省級農業(yè)農村部門(mén)加蓋公章后，在平臺上傳掃描件，報農業(yè)農村部。三是農業(yè)農村部相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核把關(guān)后，推介至計財司，納入部級融資項目庫儲備。

　　（三）部門(mén)定期推送。計財司組織從部級融資項目庫中篩選項目，形成備選項目清單，推送至相關(guān)金融機構，抄送中國人民銀行，并反饋各省級農業(yè)農村部門(mén)。

　　（四）銀行獨立審貸。一是21家全國性銀行機構根據收到的備選項目清單，按市場(chǎng)化、法治化原則，自主決策向清單內的技術(shù)改造和設備更新項目發(fā)放貸款。對被列為意向銀行的技術(shù)改造和設備更新項目，做到融資對接和融資需求盡職調查“全覆蓋”。二是原則上僅由清單明確的意向銀行進(jìn)行對接和貸款發(fā)放。對于一定期限內意向銀行均沒(méi)有發(fā)放貸款的項目，平臺將二次推送給其他各家銀行。三是貸款期限不低于1年。四是貸款利率不低于同期限國債利率。五是貸款產(chǎn)品類(lèi)型可以是流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、其他貸款等。六是銀行不降低貸款審批要求，不減少必要的審批環(huán)節，嚴格做好盡職調查和貸后管理等。

　　四、其他事項

　　（一）對已發(fā)放貸款，且貸款合同簽訂日期、貸款發(fā)放日期均在2024年3月7日（含）之后但在本通知發(fā)布之前的符合要求的項目，可按流程補錄推薦項目清單，根據實(shí)際情況選擇放款銀行，并在備注中加以說(shuō)明。

　　（二）已享受當年度現代設施農業(yè)建設貸款貼息的項目不得重復申報和享受技術(shù)改造再貸款政策。

　　（三）鼓勵金融機構、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司等積極參與項目前期工作，編制高水平的項目實(shí)施方案、融資方案等。

　　聯(lián)系人：

農業(yè)農村部計劃財務(wù)司              張    璞  010-59193269

農業(yè)農村部工程建設服務(wù)中心    王占行  010-59193942

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