關(guān)于農產(chǎn)品冷鏈設施建設，農業(yè)農村部都做了這些工作……

    近日，農業(yè)農村部答復了唐俊杰委員提出的關(guān)于大力推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設施建設及運營(yíng)的提案。其中明確指出現階段我國在農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設中所實(shí)施的各項舉措。

          關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第1271號

   （農業(yè)水利類(lèi)171號）提案答復的函 

    唐俊杰委員：

    您提出的關(guān)于大力推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設施建設及運營(yíng)的提案收悉。經(jīng)商商務(wù)部、財政部，現答復如下。 

    一、關(guān)于與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相銜接 

    近年來(lái)，我部會(huì )同財政部、商務(wù)部等部門(mén)，強化政策指引，加強工作指導，促進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、中心鄉鎮和物流節點(diǎn)農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設施建設。 

    一是系統謀劃。2020年，我部印發(fā)《全國鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020—2025年）》，鼓勵地方在特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區布局產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心，支持新型經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建設產(chǎn)地倉儲保鮮設施。完善《“十四五”全國農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》，擬布局支持5萬(wàn)個(gè)左右農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，建設300個(gè)左右農產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷(xiāo)配送中心和30個(gè)左右農產(chǎn)品產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地。 

    二是強化指導。2020年，我部印發(fā)《關(guān)于加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工作的通知》《農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)信息采集服務(wù)工作規范（試行）》《農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設參考技術(shù)方案（試行）》等系列文件，開(kāi)展視頻培訓等，加大對農產(chǎn)品倉儲物流工作的指導。 

    三是項目支持。2020年，我部會(huì )同財政部啟動(dòng)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，聚焦鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區和脫貧地區及100個(gè)果蔬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，支持1.1萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)和農民合作社建設2.2萬(wàn)個(gè)產(chǎn)地設施，新增產(chǎn)地貯藏保鮮能力近500萬(wàn)噸。 

    二、關(guān)于重點(diǎn)支持、試點(diǎn)示范 

    我部會(huì )同財政部等部門(mén)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種開(kāi)展產(chǎn)地商品化處理設施建設。一方面，加大支持力度。2017年以來(lái)，我部會(huì )同財政部共支持建設100個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1109個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，聚焦特色主導產(chǎn)業(yè)打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點(diǎn)支持農產(chǎn)品初加工、精深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節發(fā)展，切實(shí)提升農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設施建設。另一方面，加強宣傳示范。鼓勵各地及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗，綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強化宣傳，推出一批機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、模式創(chuàng )新的典型案例，匯編農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮典型案例超過(guò)200個(gè)，推廣加工物流帶動(dòng)、創(chuàng )響特色品牌等成功模式做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，宣傳政策實(shí)施效果。 

    三、關(guān)于改造利用存量設施，提升設施利用率

    我部高度重視農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設施的使用，開(kāi)展系列工作提高設施的使用效果和效率。 

    一是加強技術(shù)指導。印發(fā)《農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設參考技術(shù)方案（2021）》，指導各地編制適合不同農產(chǎn)品和季節特點(diǎn)的本地化技術(shù)方案，提升建設的規范化、標準化水平。開(kāi)展“農業(yè)農村部農產(chǎn)品冷鏈物流標準化技術(shù)委員會(huì )”換屆工作，擴充專(zhuān)家團隊力量，深化標準體系建設。召開(kāi)全國設施建設工作視頻培訓會(huì )，系統培訓申報流程、設施設備技術(shù)標準以及金融服務(wù)平臺等關(guān)鍵內容，2000多個(gè)市縣的1.3萬(wàn)多名干部通過(guò)視頻方式參加培訓。制作30個(gè)設施建設視頻培訓課件，借助抖音、快手等平臺宣傳推廣。 

    二是發(fā)展電子商務(wù)。2014—2020年，商務(wù)部會(huì )同財政部、原國務(wù)院扶貧辦共同開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，支持補齊農村物流短板，加強電商公共服務(wù)和人才培訓，累計支持1338個(gè)縣。截至2020年底，全國農村網(wǎng)商（店）已達到1520.5萬(wàn)家，農村網(wǎng)絡(luò )零售額達到1.79萬(wàn)億元，是2014年的8.9倍。 

    三是加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。我部依托行業(yè)協(xié)會(huì )，搭建全國農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接公益服務(wù)平臺，充分利用中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )、中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )等開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。2018年以來(lái)，商務(wù)部指導相關(guān)單位連續開(kāi)展農產(chǎn)品“三品一標”認證培訓，舉辦特色農產(chǎn)品品牌推介洽談活動(dòng)，截至2020年底，幫助22個(gè)含原貧困縣的?。▍^、市）培訓農產(chǎn)品企業(yè)1229家，資助296家取得“三品一標”認證，通過(guò)特色農產(chǎn)品品牌推介和日常幫扶等，實(shí)現農產(chǎn)品銷(xiāo)售額和對接金融超過(guò)150億元。 

    下一步，我部將會(huì )同商務(wù)部、財政部等部門(mén)，強化政策引導，加大支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設施建設，建立以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為代表的運營(yíng)體系，助力農業(yè)農村現代化。 

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。  

農業(yè)農村部

2021年8月11日

聯(lián)系部門(mén)及電話(huà)：農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)司

010－59192762