各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，中國銀行各一級分行、直屬分行：
冷鏈物流對提升商貿物流專(zhuān)業(yè)化水平、保障食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)居民消費升級意義重大。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流決策部署， 深化金融供給側結構性改革，商務(wù)部與中國銀行將加大對冷鏈物流的金融支持力度，補齊冷鏈物流發(fā)展短板，創(chuàng )新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟路徑，推動(dòng)商貿物流高質(zhì)量發(fā)展?，F就有關(guān)事項通知如下：
按照“政府引導、市場(chǎng)運作、產(chǎn)融互促、銀企互動(dòng)”的基本原則。自印發(fā)通知之日起三年內，中國銀行將提供1000億元的專(zhuān)項融資額度支持冷鏈物流發(fā)展，重點(diǎn)完善冷鏈物流基礎設施，大力發(fā)展食品、農產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化冷鏈物流專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升冷鏈物流標準化、數字化、綠色化水平，構建從生產(chǎn)到消費、從田園到餐桌的全程冷鏈體系，助力實(shí)施鄉村振興戰略，著(zhù)力建設現代流通體系，培育新興消費市場(chǎng)，服務(wù)構建新發(fā)展格局。
（一）冷鏈物流基礎設施設備建設。聚焦冷鏈物流“最先一公里”和“最后一公里”，支持三級冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )布局，在重要樞紐和物流節點(diǎn)建設或改造冷鏈物流園區、基地；建設區域性冷鏈物流集散、配送、分撥中心；建設末端冷鏈物流預冷、配送網(wǎng)點(diǎn)。支持建設或改造多溫層、多功能現代化冷庫，支持應用恒溫冷藏車(chē)、保溫箱等冷鏈設備，支持增設社區智能冷柜、冷鏈自動(dòng)售賣(mài)機等自助設備。（二）農產(chǎn)品冷鏈物流建設。支持構建從產(chǎn)地到銷(xiāo)地的全程農產(chǎn)品冷鏈體系，在農產(chǎn)品產(chǎn)地建設冷鏈設施設備，提升農產(chǎn)品商品化處理能力；支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)老舊冷庫改造升級，鼓勵建設公共冷庫、凈菜加工車(chē)間等設施，支持國家骨干冷鏈物流基地和集散 地低溫配送中心建設流通型冷庫、中央廚房等設施；圍繞完善銷(xiāo)地城市冷鏈物流體系，支持建設集倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能于一體的銷(xiāo)地冷鏈集配中心；面向城市終端消費支持連鎖超市、農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮電商等完善城市冷鏈物流和配送設施。鼓勵冷鏈物流企業(yè)建立共同配送聯(lián)盟，開(kāi)展多溫區共同配送和定時(shí)冷鏈配送服務(wù)。（三）專(zhuān)業(yè)品類(lèi)冷鏈物流建設。根據肉類(lèi)、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品等主要冷鏈物流品類(lèi)特點(diǎn)，支持建設或改造肉類(lèi)低溫加工、冷鏈倉儲設施，完善冷鮮肉源頭采購、運輸、末端零售、監控追溯等鏈條冷鏈體系；支持建設奶源地生乳冷卻、儲運設備，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈系統，加強社區低溫液態(tài)奶自助冷柜等建設；支持建設水產(chǎn)品冷藏、速凍、低溫暫養、就近加工等配套設施，支持鮮活水 產(chǎn)品冷鏈運輸配送體系建設；支持速凍食品生產(chǎn)、冷鏈集配中心建設，完善配送、銷(xiāo)售、監測、追溯等體系。（四）國際冷鏈物流建設。支持在口岸、邊境地區等建設或改 造冷凍冷藏倉儲設施。支持骨干商貿企業(yè)、跨境電商平臺、跨境物 流企業(yè)等建設冷鏈海外倉、冷鏈物流分銷(xiāo)中心，圍繞肉類(lèi)、蔬果、水產(chǎn)品等高品質(zhì)境外冷鏈商品，發(fā)展航空冷鏈物流。（五）冷鏈物流標準化、綠色化建設。支持使用標準托盤(pán) （1200mm×1000mm），加快冷藏箱、保溫箱、冷藏車(chē)等與標準托盤(pán)的銜接，支持標準周轉箱（筐）等在果蔬等物流配送過(guò)程中的應用有。支持標準冷藏集裝箱推廣應用。支持對冷庫進(jìn)行節能改造，使用低能耗冷鏈裝置；支持應用新能源冷藏車(chē)，以及綠色低碳高效制冷 劑和保溫耗材。（六）冷鏈物流數字化、智能化改造。支持應用全球統一編碼標識（GS1）、無(wú)線(xiàn)射頻（RFID）、智能標簽、電子溫度傳感器、車(chē)輛定位跟蹤等技術(shù)和設備，建設全程溫度自動(dòng)監測控制系統、冷鏈物流智能監控平臺；支持與“全國冷鏈流通公共信息服務(wù)平臺”對接， 進(jìn)行冷鏈設施設備數字認證，應用冷鏈流通“信息碼”“零售碼”，建立集“產(chǎn)品防偽、源產(chǎn)地溯源、過(guò)程追溯“為一體的全程冷鏈追溯體系；支持對冷庫進(jìn)行智能化改造，應用自動(dòng)導引車(chē)（AGV）、自動(dòng)碼垛機、感應貨架等技術(shù)裝備。
（一）加強工作對接。商務(wù)部、中國銀行按照《關(guān)于建立合作機制的協(xié)議》加強工作對接，充分發(fā)揮商務(wù)部組織協(xié)調優(yōu)勢和中國銀行國際化、綜合化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，共同研究金融支持冷鏈物流方向和政策。各地商務(wù)主管部門(mén)與中國銀行各分行開(kāi)展相應對接，做好政策和行業(yè)信息分析、溝通，結合當地實(shí)際，提出創(chuàng )新性政策和金融支持思路、舉措。（二）組織項目推薦。各地商務(wù)主管部門(mén)根據冷鏈物流相關(guān)規劃和金融支持方向，建立金融支持冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn)項目庫，定期向商務(wù)部推薦資金需求大（3000萬(wàn)元以上）、預期成效明顯的重大優(yōu)質(zhì)項目；對于其他常規性項目可自主對接當地分行予以支持。請各地在2021年10月底前，將第一批冷鏈物流金融需求重點(diǎn)項 目（附件1）報送商務(wù)部（流通業(yè)發(fā)展司）。此后，每季度結束后15 日內報送新一批重點(diǎn)項目。（三）推動(dòng)項目落地。商務(wù)部匯總收集各地推薦項目并提供中國銀行總行，中國銀行總行組織、指導、協(xié)助相關(guān)分行跟進(jìn)具體項目金融需求。各相關(guān)分行與地方商務(wù)主管部門(mén)、項目實(shí)施單位做好溝通銜接，按照獨立審貸原則，自主負責對項目主體、建設內容、 規模、可行性研究報告、資本金、市場(chǎng)分析和信用結構等進(jìn)一步評審，確定擬支持項目，推動(dòng)項目落地。（四）創(chuàng )新金融支持。中國銀行各分行應按照金融服務(wù)方案（附件2），積極探索金融產(chǎn)品和服務(wù)，分類(lèi)解決不同規模、性質(zhì)的企業(yè)金融服務(wù)需求，對于確定的重大項目，各分行應按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先盡責、優(yōu)先審批”原則加快內部審批時(shí)效；同等條件下在貸 款規模分配方面予以?xún)A斜并給予利率優(yōu)惠；如重大項目符合“鄉村振興”或“綠色發(fā)展”等方向，將享受貸款利率白名單政策（具體優(yōu) 惠措施以中國銀行總行最新政策為準）。（五）跟蹤項目進(jìn)展。各地商務(wù)主管部門(mén)要加強與中國銀行各分行協(xié)同配合，協(xié)調推動(dòng)解決項目執行過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。商務(wù)部將會(huì )同中國銀行，及時(shí)了解各地在項目推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的產(chǎn)融結合新經(jīng)驗新業(yè)態(tài)新模式，詳細評估項目預期目標完成情況 和經(jīng)濟、社會(huì )效益，打造全周期重點(diǎn)項目庫，為冷鏈物流發(fā)展提供完整全面的數據、案例支撐，推動(dòng)形成冷鏈物流發(fā)展的機制性安排。（六）做好宣傳總結。各地商務(wù)主管部門(mén)、各分行要密切工作配合，綜合利用政策解讀、媒體宣傳、平臺發(fā)布等方式，做好金融支持冷鏈物流相關(guān)工作的宣傳推廣，進(jìn)一步擴大金融支持政策覆蓋范圍。要加強收集金融支持冷鏈物流的優(yōu)秀案例和先進(jìn)經(jīng)驗，注 重復制典型模式。要加強工作總結，每年12月15日前將有關(guān)建設項目進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題及有關(guān)建議等分別報商務(wù)部 （流通業(yè)發(fā)展司）和中國銀行（總行公司金融部），重大項目、重要情況和進(jìn)展及時(shí)報送。
聯(lián)系方式：
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司 武冬輝電話(huà)：010 — 85093754
