冷鏈又一利好！中共中央國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要》一

《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》主要內容如下。

堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安的戰略決策。為推動(dòng)實(shí)施擴大內需戰略，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃綱要。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國在深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工的同時(shí)，不斷提升國內供給質(zhì)量水平，著(zhù)力釋放國內市場(chǎng)需求，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，內需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。

消費基礎性作用持續強化。最終消費支出占國內生產(chǎn)總值的比重連續11年保持在50%以上。住行消費等傳統消費顯著(zhù)增長(cháng)，城鎮居民人均住房建筑面積穩步提高，汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量連續13年位居全球第一。消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，2021年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重為24.5%，人均服務(wù)性消費支出占人均消費支出比重為44.2%。

投資關(guān)鍵作用更好發(fā)揮。我國資本形成總額占國內生產(chǎn)總值的比重保持在合理水平，為優(yōu)化供給結構、推動(dòng)經(jīng)濟平穩發(fā)展提供了有力支撐?；A設施建設水平全面提升，全國綜合運輸大通道加快貫通，一批重大水利設施建成使用。5G等新型基礎設施建設加快推進(jìn)，重大科技項目建設取得顯著(zhù)成就，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續較快增長(cháng)。醫療衛生、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)農村、教育等領(lǐng)域短板弱項加快補齊。

國內市場(chǎng)運行機制不斷健全。高標準市場(chǎng)體系加快建設，“放管服”改革持續深化，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)權制度等重點(diǎn)改革穩步推進(jìn)，流通體系加快健全，社會(huì )保障制度逐步完善，統籌城鄉的基本公共服務(wù)體系加快形成，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)。

國際國內市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密。我國國內生產(chǎn)總值超過(guò)110萬(wàn)億元，已成為全球第二大商品消費市場(chǎng)，帶動(dòng)進(jìn)口規模持續擴大、結構不斷優(yōu)化。國際經(jīng)貿合作扎實(shí)推進(jìn)，對外開(kāi)放高地建設進(jìn)展顯著(zhù)，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，利用外資質(zhì)量不斷提高，我國市場(chǎng)與全球市場(chǎng)進(jìn)一步協(xié)調發(fā)展、互惠互利。

實(shí)施擴大內需戰略是滿(mǎn)足人民對美好生活向往的現實(shí)需要。我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現新特征，特別是人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅定實(shí)施擴大內需戰略，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，通過(guò)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足人民群眾需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現良性循環(huán)。

實(shí)施擴大內需戰略是充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的主動(dòng)選擇。大國經(jīng)濟具有內需為主導的顯著(zhù)特征。內需市場(chǎng)一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)社會(huì )民生，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。我國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年持續快速發(fā)展，逐步在市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、軟硬基礎設施等方面形成了超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，為培育完整內需體系奠定了基礎。進(jìn)一步發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，必須堅定實(shí)施擴大內需戰略，擴大居民消費和有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

實(shí)施擴大內需戰略是應對國際環(huán)境深刻變化的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟增長(cháng)不平衡不確定性增大，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，必須堅定實(shí)施擴大內需戰略，以自身的穩定發(fā)展有效應對外部風(fēng)險挑戰。

實(shí)施擴大內需戰略是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵支撐。構建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻。促進(jìn)國內大循環(huán)更為順暢，必須堅定實(shí)施擴大內需戰略，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)，夯實(shí)國內基本盤(pán)；實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，也必須堅定實(shí)施擴大內需戰略，更好依托國內大市場(chǎng)，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，更高效率實(shí)現內外市場(chǎng)聯(lián)通，促進(jìn)發(fā)展更高水平的國內大循環(huán)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國內市場(chǎng)基礎更加扎實(shí)，實(shí)施擴大內需戰略的環(huán)境條件深刻變化。展望未來(lái)一段時(shí)期，國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會(huì )更加明顯，消費已成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的主拉動(dòng)力，居民消費優(yōu)化升級同現代科技和生產(chǎn)方式相結合，我國這一全球最有潛力的消費市場(chǎng)還將不斷成長(cháng)壯大。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，與發(fā)達國家相比，在很多方面還有較大投資空間，投資需求潛力巨大。同時(shí)，中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢顯著(zhù)，宏觀(guān)經(jīng)濟治理能力持續提升，改革創(chuàng )新不斷孕育新的發(fā)展動(dòng)力，全國統一大市場(chǎng)加快建設，商品和要素流通制度環(huán)境持續改善，我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著(zhù)提升，國內市場(chǎng)空間更趨廣闊。

同時(shí)要看到，我國擴大內需仍面臨不少制約。勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素趨緊制約投資增長(cháng)，創(chuàng )新能力不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展要求，群眾個(gè)性化、多樣化消費需求難以得到有效滿(mǎn)足；城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大，民生保障存在短板，財政金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，制約內需潛力釋放的體制機制堵點(diǎn)仍然較多；國際競爭日趨激烈，把我國打造成國際高端要素資源的“引力場(chǎng)”任重道遠。

綜合來(lái)看，我國擴大內需機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，總體上機遇大于挑戰。必須堅定實(shí)施擴大內需戰略，準確把握國內市場(chǎng)發(fā)展規律，未雨綢繆，趨利避害，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，不斷釋放內需潛力，充分發(fā)揮內需拉動(dòng)作用，建設更加強大的國內市場(chǎng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，更好統籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，著(zhù)力暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定堅實(shí)基礎。

——堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮制度優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把黨的領(lǐng)導貫徹到擴大內需戰略實(shí)施全過(guò)程，發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系多方面顯著(zhù)優(yōu)勢，為擴大內需戰略實(shí)施提供根本保證。

——堅持人民立場(chǎng)，增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心，把滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為擴大內需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——堅持頂層設計，服務(wù)全局戰略。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，使擴大內需成為構建新發(fā)展格局的重要支撐，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。

——堅持改革開(kāi)放，增強內生動(dòng)力。堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力，把有效市場(chǎng)和有為政府結合起來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除制約內需增長(cháng)的體制機制障礙，不斷提高要素配置和產(chǎn)品流通效率，同時(shí)實(shí)施更高水平對外開(kāi)放，充分利用國際高端要素資源，持續增強國內市場(chǎng)活力。

——堅持系統觀(guān)念，強化協(xié)同高效。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加快培育完整內需體系，統籌好供給和需求、消費和投資、內需和外需、數量和質(zhì)量、國內和國際、速度和效益、效率和公平、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，盡力而為、量力而行，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，使擴大內需成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程。

按照全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略安排，展望2035年，實(shí)施擴大內需戰略的遠景目標是：消費和投資規模再上新臺階，完整內需體系全面建立；新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化基本實(shí)現，強大國內市場(chǎng)建設取得更大成就，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，以創(chuàng )新驅動(dòng)、內需拉動(dòng)的國內大循環(huán)更加高效暢通；人民生活更加美好，城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，中等收入群體顯著(zhù)擴大，基本公共服務(wù)實(shí)現均等化，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；改革對內需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標準市場(chǎng)體系更加健全，現代流通體系全面建成；我國參與全球經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢持續增強，國內市場(chǎng)的國際影響力大幅提升。

錨定2035年遠景目標，綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，“十四五”時(shí)期實(shí)施擴大內需戰略的主要目標是：

——促進(jìn)消費投資，內需規模實(shí)現新突破。消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強。內需持續健康發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢充分發(fā)揮，國內市場(chǎng)更加強大，培育完整內需體系取得明顯進(jìn)展。

——完善分配格局，內需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步?；竟卜?wù)均等化水平持續提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。

——提升供給質(zhì)量，國內需求得到更好滿(mǎn)足。供給側結構性改革取得重大進(jìn)展，農業(yè)基礎更加穩固，制造業(yè)比重基本穩定，現代服務(wù)業(yè)加快建設，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)，傳統產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高，供給體系對國內需求的適配性不斷增強。

——完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內需取得明顯成效。統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系基本建成，商品和要素在城鄉區域間流動(dòng)更加順暢，產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，公平競爭制度更加完善，現代流通體系建立健全。

——暢通經(jīng)濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續提升。更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成，我國與周邊區域經(jīng)濟合作程度進(jìn)一步加深，對周邊和全球經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強。

堅持問(wèn)題導向，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，針對我國中長(cháng)期擴大內需面臨的主要問(wèn)題，特別是有效供給能力不足、分配差距較大、流通體系現代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結構仍需優(yōu)化等堵點(diǎn)難點(diǎn)，部署實(shí)施擴大內需戰略的重點(diǎn)任務(wù)。

加快培育完整內需體系。把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，按照生產(chǎn)、分配、流通、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內需體系，培育由提高供給質(zhì)量、優(yōu)化分配格局、健全流通體系、全面促進(jìn)消費、拓展投資空間等共同組成的完整內需體系。

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。著(zhù)力挖掘內需潛力，特別是推進(jìn)新型城鎮化和城鄉區域協(xié)調發(fā)展釋放內需潛能，進(jìn)一步做大國內市場(chǎng)規模。通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)結構、健全市場(chǎng)機制、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升市場(chǎng)韌性，進(jìn)一步做強國內市場(chǎng)，促進(jìn)國內市場(chǎng)平穩發(fā)展和國際影響力持續提升。

支撐暢通國內經(jīng)濟循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)各種要素組合有機銜接和循環(huán)流轉，形成產(chǎn)品服務(wù)增加、社會(huì )財富積聚、人民福祉增進(jìn)、國家實(shí)力增強的良性國內經(jīng)濟循環(huán)。以強大的國內經(jīng)濟循環(huán)為支撐，著(zhù)力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，打造國際高端要素資源“引力場(chǎng)”，使國內和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實(shí)現國內國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

最終消費是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，擴大服務(wù)消費，適當增加公共消費，著(zhù)力滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。

提高吃穿等基本消費品質(zhì)。加強引導、強化監督、支持創(chuàng )新，推動(dòng)增加高品質(zhì)基本消費品供給，推進(jìn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。倡導健康飲食結構，增加健康、營(yíng)養農產(chǎn)品和食品供給，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展。堅持不懈制止餐飲浪費。

釋放出行消費潛力。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò )布局，大力發(fā)展智慧交通。推動(dòng)汽車(chē)消費由購買(mǎi)管理向使用管理轉變。推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。便利二手車(chē)交易。

促進(jìn)居住消費健康發(fā)展。堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。完善住房保障基礎性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房。完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利。健全住房公積金制度。推進(jìn)無(wú)障礙設施建設，促進(jìn)家庭裝修消費，增加智能家電消費，推動(dòng)數字家庭發(fā)展。

更好滿(mǎn)足中高端消費品消費需求。促進(jìn)免稅業(yè)健康有序發(fā)展。促進(jìn)民族品牌加強同國際標準接軌，充分銜接國內消費需求，增加中高端消費品國內供應。培育建設國際消費中心城市，打造一批區域消費中心。深入推進(jìn)海南國際旅游消費中心建設。

擴大文化和旅游消費。完善現代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源，開(kāi)發(fā)各類(lèi)文化創(chuàng )意產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費潛力。

增加養老育幼服務(wù)消費。適應人口老齡化進(jìn)程，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)公共設施適老化改造，開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，減輕家庭生育、養育、教育負擔，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，釋放生育政策潛力。增加普惠托育供給，發(fā)展集中管理運營(yíng)的社區托育服務(wù)。

提供多層次醫療健康服務(wù)。全面推進(jìn)健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生體系，促進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)，鼓勵發(fā)展全科醫療服務(wù)，增加專(zhuān)科醫療等細分服務(wù)領(lǐng)域有效供給。積極發(fā)展中醫藥事業(yè)，著(zhù)力增加高質(zhì)量的中醫醫療、養生保健、康復、健康旅游等服務(wù)。積極發(fā)展個(gè)性化就醫服務(wù)。加強職業(yè)健康保護。完善常態(tài)化疫情防控舉措。適時(shí)優(yōu)化國家免疫規劃疫苗種類(lèi)，逐步將安全、有效、財政可負擔的疫苗納入國家免疫規劃。

提升教育服務(wù)質(zhì)量。健全國民教育體系，促進(jìn)教育公平。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機制。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。著(zhù)眼建設世界一流大學(xué)和一流科研院所，加強科教基礎設施和產(chǎn)教融合平臺建設。完善職業(yè)技術(shù)教育和培訓體系，增強職業(yè)技術(shù)教育適應性。鼓勵社會(huì )力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規范民辦教育發(fā)展，全面規范校外教育培訓行為，穩步推進(jìn)民辦教育分類(lèi)管理改革，開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)。

促進(jìn)群眾體育消費。深入實(shí)施全民健身戰略，建設國家步道體系，推動(dòng)體育公園建設。以足球、籃球等職業(yè)體育為抓手，提升體育賽事活動(dòng)質(zhì)量和消費者觀(guān)感、體驗度，促進(jìn)競賽表演產(chǎn)業(yè)擴容升級。發(fā)展在線(xiàn)健身、線(xiàn)上賽事等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)冰雪運動(dòng)“南展西擴東進(jìn)”，帶動(dòng)群眾“喜冰樂(lè )雪”。

推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴容。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、規范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標準體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。提升家政服務(wù)和培訓質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì )化職業(yè)技能等級認定，加強家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險保障。推進(jìn)家政進(jìn)社區，構建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。

提高社區公共服務(wù)水平。構建公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相結合的社區服務(wù)體系，增強社區服務(wù)功能，引導社會(huì )力量參與社區服務(wù)供給，持續提升社區服務(wù)質(zhì)量，提高社區服務(wù)智能化水平。支持家政、養老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新。提升社區疫情防控能力和水平。

支持線(xiàn)上線(xiàn)下商品消費融合發(fā)展。加快傳統線(xiàn)下業(yè)態(tài)數字化改造和轉型升級。豐富5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)應用場(chǎng)景。加快研發(fā)智能化產(chǎn)品，支持自動(dòng)駕駛、無(wú)人配送等技術(shù)應用。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。健全新型消費領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)標準體系，依法規范平臺經(jīng)濟發(fā)展，提升新業(yè)態(tài)監管能力。

培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )服務(wù)”新模式。做強做優(yōu)線(xiàn)上學(xué)習服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)數字教育資源共建共享。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)項目按程序納入醫保支付范圍。深入發(fā)展在線(xiàn)文娛，鼓勵傳統線(xiàn)下文化娛樂(lè )業(yè)態(tài)線(xiàn)上化，支持打造數字精品內容和新興數字資源傳播平臺。鼓勵發(fā)展智慧旅游、智慧廣電、智能體育。支持便捷化線(xiàn)上辦公、無(wú)接觸交易服務(wù)等發(fā)展。

促進(jìn)共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展共享生活新空間，鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng )新，完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標準。打造共享生產(chǎn)新動(dòng)力，鼓勵企業(yè)開(kāi)放平臺資源，充分挖掘閑置存量資源應用潛力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場(chǎng)景。順應網(wǎng)絡(luò )、信息等技術(shù)進(jìn)步趨勢，支持和引導新的生活和消費方式健康發(fā)展。

發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟。支持社交電商、網(wǎng)絡(luò )直播等多樣化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng )新平臺。支持線(xiàn)上多樣化社交、短視頻平臺規范有序發(fā)展，鼓勵微應用、微產(chǎn)品、微電影等創(chuàng )新。