冷鏈又一利好！中共中央國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要》（二）

積極發(fā)展綠色低碳消費市場(chǎng)。健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制。促進(jìn)居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。大力發(fā)展節能低碳建筑。完善綠色采購制度，加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度。建立健全綠色產(chǎn)品標準、標識、認證體系和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，規范發(fā)展汽車(chē)、動(dòng)力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。

倡導節約集約的綠色生活方式。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建。推進(jìn)綠色社區建設。按照綠色低碳循環(huán)理念規劃建設城鄉基礎設施。倡導綠色低碳出行，發(fā)展城市公共交通，完善城市慢行交通系統。完善城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，提升城市綠化水平。深入實(shí)施國家節水行動(dòng)。持續推進(jìn)過(guò)度包裝治理，倡導消費者理性消費，推動(dòng)形成“節約光榮、浪費可恥”的社會(huì )氛圍。

善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，努力增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補短板力度，系統布局新型基礎設施，著(zhù)力提高投資效率，促進(jìn)投資規模合理增長(cháng)、結構不斷優(yōu)化，增強投資增長(cháng)后勁。

圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設制造強國，引導各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)集聚。加大傳統制造業(yè)優(yōu)化升級投資力度，擴大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。加大制造業(yè)技術(shù)改造力度，支持企業(yè)應用創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造。完善促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升制造業(yè)盈利能力。加強制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。創(chuàng )新完善制造業(yè)企業(yè)股權、債券融資工具。

加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設，有序推進(jìn)能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網(wǎng)建設，貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，有序推進(jìn)區域連接線(xiàn)建設，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發(fā)展，并與干線(xiàn)鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線(xiàn)路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，加快省際高速公路建設，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續推進(jìn)“四好農村路”建設。加強航空網(wǎng)絡(luò )建設，加快建設國際和區域樞紐機場(chǎng)，積極推進(jìn)支線(xiàn)機場(chǎng)和通用機場(chǎng)建設，推動(dòng)打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場(chǎng)群。提升水運綜合優(yōu)勢，在津冀沿海、長(cháng)三角、粵港澳大灣區推動(dòng)構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，加快長(cháng)江等內河高等級航道網(wǎng)建設。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。

加強能源基礎設施建設。提升電網(wǎng)安全和智能化水平，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結構，有序建設跨省跨區輸電通道重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農村電網(wǎng)建設，提升向邊遠地區輸配電能力。優(yōu)化煤炭產(chǎn)運結構，推進(jìn)煤礦智能化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化建設蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應保障基地，提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線(xiàn)油氣管道建設，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車(chē)船液化天然氣加注站規劃建設。大幅提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)加快建設大型風(fēng)電、光伏基地。統籌推進(jìn)現役煤電機組超低排放和節能改造，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。推動(dòng)構建新型電力系統，提升清潔能源消納和存儲能力。

加快水利基礎設施建設。加快推進(jìn)集防洪減災、水資源調配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設，提升國家水安全保障能力。推動(dòng)綜合性水利樞紐和調蓄工程建設，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進(jìn)跨流域跨區域水資源配置工程建設，實(shí)施對區域發(fā)展具有重要作用的引調水工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。加強節水基礎設施建設。提升水旱災害防御能力，加快補齊大江大河大湖防洪短板，推進(jìn)堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區等建設，加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固。推進(jìn)供水、灌溉、水源工程建設，加強供水區域間聯(lián)合調度。有條件的地區可將城鎮周邊的村莊納入城鎮供水體系。強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護，推進(jìn)大中型灌區建設與現代化改造。在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設施建設。

完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。統籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等布局建設，優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，提高跨區域物流服務(wù)能力，支撐構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系。優(yōu)化以綜合物流園區、專(zhuān)業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿物流設施網(wǎng)絡(luò )。加快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施，提高城鄉冷鏈設施網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，推動(dòng)食品產(chǎn)銷(xiāo)供的冷鏈全覆蓋。

加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度。全面提升生態(tài)環(huán)境基礎設施水平，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。推動(dòng)建立生態(tài)保護補償制度。全面推進(jìn)資源高效利用，建設促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。

完善社會(huì )民生基礎設施。補齊醫療領(lǐng)域建設短板，完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò )，全面提升縣級醫院救治能力，持續改善縣級醫院設施條件，補齊鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎醫療設備配備，全面改善疾控機構設施設備條件，健全口岸公共衛生防控體系，提高公共衛生防控救治能力。加快補齊教育資源短板，加強教育基礎設施建設，改善各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件。增加普惠性養老和醫養結合服務(wù)設施。完善婦幼健康服務(wù)設施，積極規劃建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務(wù)機構及設施。提升縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋等設施建設。加快高品質(zhì)、各具特色的旅游景區、度假區、休閑街區建設。提升體育場(chǎng)地設施水平，持續改善群眾身邊健身設施。

加快建設信息基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數據感知、傳輸、存儲、運算能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)建設，構建全國一體化大數據中心體系，布局建設大數據中心國家樞紐節點(diǎn)，推動(dòng)人工智能、云計算等廣泛、深度應用，促進(jìn)“云、網(wǎng)、端”資源要素相互融合、智能配置。以需求為導向，增強國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力。

全面發(fā)展融合基礎設施。推動(dòng)5G、人工智能、大數據等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應急、公共服務(wù)等深度融合，助力相關(guān)行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術(shù)對有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行改造升級。積極穩妥發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)。

前瞻布局創(chuàng )新基礎設施。支持有條件的地方建設區域性創(chuàng )新高地，適度超前布局建設重大科技基礎設施。優(yōu)化提升國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎設施，強化共性基礎技術(shù)供給。

城鎮化是擴大內需的重要支撐，把擴大內需戰略和新型城鎮化戰略有序銜接起來(lái)，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力。推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展是釋放內需潛能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措，堅持全國一盤(pán)棋，全面實(shí)施鄉村振興戰略，堅持實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性，充分釋放內需潛在勢能。

推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，建立健全經(jīng)常居住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市，提高市民化質(zhì)量。完善財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立農村產(chǎn)權流轉市場(chǎng)體系，健全農戶(hù)“三權”市場(chǎng)化退出機制和配套政策。

培育城市群和都市圈。推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈等城市群建設，完善城市群一體化發(fā)展體制機制，統籌推進(jìn)基礎設施協(xié)調布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)共建環(huán)境共治。依托輻射帶動(dòng)能力較強的中心城市，提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展同城化程度高的現代化都市圈。推進(jìn)超大特大城市瘦身健體，嚴控中心城市規模無(wú)序擴張。完善大中城市宜居宜業(yè)功能，支持培育新生中小城市。健全城鎮體系，依法依規加強城市生態(tài)修復和功能完善，合理確定城市規模、人口密度、空間結構。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設施提級擴能，增強綜合承載能力和治理能力。鼓勵東部城鎮化地區縣城加快發(fā)展，支持中西部和東北城鎮化地區縣城建設，合理引導農產(chǎn)品主產(chǎn)區和重點(diǎn)生態(tài)功能區縣城建設。按照區位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎，分類(lèi)引導小城鎮發(fā)展。促進(jìn)特色小鎮規范健康發(fā)展。

推進(jìn)城市設施規劃建設和城市更新。加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設，推進(jìn)地下綜合管廊等設施和海綿城市建設，加強城市內澇治理，加強城鎮污水和垃圾收集處理體系建設，建設宜居、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強城鎮老舊小區改造和社區建設，補齊居住社區設施短板，完善社區人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區房屋設施抗震加固改造，加強城市安全監測。強化歷史文化保護，塑造城市風(fēng)貌，延續城市歷史文脈。

實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。綜合考慮村莊演變規律、集聚特點(diǎn)、現狀分布，結合農民生產(chǎn)生活半徑，合理確定村莊布局和規模。完善鄉村基礎設施和綜合服務(wù)設施，提升農房品質(zhì)，嚴格建房安全標準。加強農村生態(tài)文明建設和農村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。加大農村地區文化遺產(chǎn)保護力度，保護傳統村落、民族村寨和鄉村風(fēng)貌，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。

完善鄉村市場(chǎng)體系。健全農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )，加強農村商貿體系建設，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。完善以縣級物流節點(diǎn)為核心、鄉鎮服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的縣鄉村三級物流節點(diǎn)設施體系，完善農村電商配套服務(wù)。培育農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌。推動(dòng)農村居民汽車(chē)、家電、家具、家裝消費升級。引導縣域引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式，充分滿(mǎn)足縣鄉居民個(gè)性化、多元化、中高端消費需求。持續依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規范農村市場(chǎng)秩序。

豐富鄉村經(jīng)濟形態(tài)。深入實(shí)施質(zhì)量興農戰略，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展現代農產(chǎn)品加工業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現代鄉村富民產(chǎn)業(yè)，壯大休閑農業(yè)、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟、鄉村文化等特色產(chǎn)業(yè)。完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，扶持各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農民職業(yè)吸引力。推動(dòng)鄉村人才振興，優(yōu)化農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，激發(fā)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

健全城鄉融合發(fā)展體制機制。強化以工補農、以城帶鄉，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。統籌推進(jìn)城鄉規劃布局和建設管理，讓城鄉之間各美其美、美美與共。推動(dòng)城鄉在要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全標準、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉生產(chǎn)要素平等交換、雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距。

依托區域重大戰略打造內需新增長(cháng)極。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，持續推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。支持香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局，積極穩妥推進(jìn)粵港澳大灣區建設。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，提升長(cháng)三角一體化發(fā)展水平。協(xié)調上中下游共抓大保護，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。支持經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域增強經(jīng)濟和人口承載能力，提升創(chuàng )新策源能力和全球資源配置能力，促進(jìn)區域間融合互動(dòng)、融通補充，培育新增長(cháng)極，帶動(dòng)全國經(jīng)濟效率整體提升。

推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展完善內需增長(cháng)空間格局。在全國統一大市場(chǎng)框架下充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，努力實(shí)現差異競爭、錯位發(fā)展，釋放區域協(xié)調發(fā)展的巨大內需潛力。深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展，支持欠發(fā)達地區、革命老區等特殊類(lèi)型地區加快發(fā)展，加大對民族地區發(fā)展支持力度。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制。健全區際利益補償等促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展機制。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。

供給側有效暢通可以打通循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，滿(mǎn)足現有需求并進(jìn)一步引領(lǐng)創(chuàng )造新需求。要面向需求結構變化和供給革命，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，強化科技自立自強，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現良性循環(huán)。

實(shí)現科技高水平自立自強。以國家戰略性需求為導向優(yōu)化國家創(chuàng )新體系整體布局，強化以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量。推進(jìn)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)科研力量?jì)?yōu)化配置、資源共享。健全新型舉國體制，確定科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，改進(jìn)科研項目組織管理方式。在人工智能、量子信息、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域實(shí)施一批前瞻性、戰略性國家重大科技項目。聚焦核心基礎零部件及元器件、關(guān)鍵基礎材料、關(guān)鍵基礎軟件、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)。持之以恒加強基礎研究，發(fā)揮好重要院所、高校的國家隊作用，重點(diǎn)布局一批基礎學(xué)科研究中心。加強科學(xué)研究與市場(chǎng)應用的有效銜接，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、生態(tài)鏈融通發(fā)展。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用。

壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全面提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)人工智能、先進(jìn)通信、集成電路、新型顯示、先進(jìn)計算等技術(shù)創(chuàng )新和應用。加快生物醫藥、生物農業(yè)、生物制造、基因技術(shù)應用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)前沿新材料研發(fā)應用。促進(jìn)重大裝備工程應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快大飛機、航空發(fā)動(dòng)機和機載設備等研發(fā)，推進(jìn)衛星及應用基礎設施建設。發(fā)展數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

加強創(chuàng )新產(chǎn)品應用。依托我國超大規模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng )造有利于新技術(shù)快速大規模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。完善激勵和風(fēng)險補償機制，推動(dòng)首臺（套）裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產(chǎn)品快速審評審批機制。

加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。加強數字社會(huì )、數字政府建設，發(fā)展普惠性“上云用數賦智”，不斷提升數字化治理水平。建立完善跨部門(mén)跨區域的數據資源流通應用機制，強化數據安全保障能力，優(yōu)化數據要素流通環(huán)境。加快數據資源開(kāi)發(fā)利用及其制度規范建設，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群，加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數字化賦能力度。積極參與數字領(lǐng)域國際規則和標準制定。

激發(fā)人才創(chuàng )新活力。遵循人才成長(cháng)規律和科研活動(dòng)規律，培養造就更多國際一流的領(lǐng)軍人才。加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。鼓勵大型企業(yè)與科研院所聯(lián)合培養科技人才。健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，完善技能人才評價(jià)制度。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，提升全民科學(xué)素質(zhì)。

大力發(fā)展現代農業(yè)。持續強化農業(yè)基礎地位，加快建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)。健全農業(yè)支持保護制度，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)區域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，擴大緊缺農產(chǎn)品生產(chǎn)。加強高標準農田建設，加強東北黑土地保護和地力恢復，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。推動(dòng)畜牧業(yè)轉型升級，發(fā)展標準化規模養殖，強化動(dòng)物疫病風(fēng)險防控，推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養殖，規范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。強化農業(yè)科技和裝備支撐，推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備智能化。推動(dòng)發(fā)展智慧農業(yè)。

推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略。促進(jìn)數據、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素在傳統產(chǎn)業(yè)匯聚，推動(dòng)企業(yè)加快數字化改造。發(fā)展智能制造、綠色制造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細化轉變。構建多層次資源高效循環(huán)利用體系，推進(jìn)大宗固廢綜合利用，規范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局。發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，優(yōu)化區域分工協(xié)作格局。優(yōu)化石化化工、鋼鐵等重要基礎性產(chǎn)業(yè)規劃布局，嚴格控制建設高耗能、高排放項目。不斷完善產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄等，支持引導中西部和東北地區依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎上承接國內產(chǎn)業(yè)梯度轉移。推進(jìn)老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構。加強對重大生產(chǎn)力布局的統一規劃和宏觀(guān)指導，防止盲目投資和重復建設。

持續推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸。發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展研發(fā)設計、供應鏈協(xié)同、系統解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變，提升價(jià)值鏈。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。支持智能制造、流程再造等領(lǐng)域新型專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構發(fā)展。發(fā)展研發(fā)、設計、檢測等生產(chǎn)性服務(wù)外包，鼓勵電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節拓展。引導研發(fā)設計企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)嵌入式合作。培育專(zhuān)業(yè)化、國際化的知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。

健全產(chǎn)品和服務(wù)標準體系。建立健全全國統一的強制性國家標準體系。構建現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，完善制造業(yè)高端化標準體系，動(dòng)態(tài)調整消費品安全標準，健全旅游、養老、商貿流通等服務(wù)業(yè)標準體系。優(yōu)化企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。大力發(fā)展先進(jìn)團體標準。加快構建國家現代先進(jìn)測量體系。加強檢驗檢測體系建設。

持續提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加強質(zhì)量安全監管，推進(jìn)質(zhì)量分級，穩步提高消費品質(zhì)量安全水平。健全質(zhì)量認證體系，完善質(zhì)量認證采信機制。加快建設覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下的重要產(chǎn)品追溯體系，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)標識管理制度，促進(jìn)品質(zhì)消費。

深入實(shí)施商標品牌戰略。打造中國品牌，培育和發(fā)展中華老字號和特色傳統文化品牌。持續辦好中國品牌日活動(dòng)，宣傳推介國貨精品，增強全社會(huì )品牌發(fā)展意識，在市場(chǎng)公平競爭、消費者自主選擇中培育更多享譽(yù)世界的中國品牌。

完善的市場(chǎng)體系可以推動(dòng)資源配置實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產(chǎn)和消費有機聯(lián)系起來(lái)。要推動(dòng)形成全國統一大市場(chǎng)，加快健全市場(chǎng)體系基礎制度，建設現代流通體系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效提高市場(chǎng)運行和流通效率，促進(jìn)生產(chǎn)與需求緊密結合。