引言
近年來(lái)，云南省委、省政府高度重視冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，先后出臺多個(gè)政策措施支持冷鏈物流加快發(fā)展。在項目用地、審批、融資、車(chē)輛通行、集疏運體系建設等方面給予傾斜支持。優(yōu)先協(xié)調保障冷鏈物流基地，特別是省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）區域內的重點(diǎn)項目，保障新增建設用地計劃指標，不斷優(yōu)化云南省冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。本文針對全省冷鏈物流建設的思路和建設基本要點(diǎn)進(jìn)行分析，總結出物流基地建設的解決方案，希望對全省物流基地建設工作有所裨益。
二、云南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃五、云南省物流基礎設施項目專(zhuān)項債支持情況（二）各州（市）縣（區）冷鏈物流專(zhuān)項債投入情況七、未來(lái)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向附件：《云南省冷鏈物流相關(guān)政策匯編數字手冊》2022年3月，國家發(fā)改委正式發(fā)布了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》，在規劃中明確規定了我國冷鏈物流行業(yè)短期與中長(cháng)期發(fā)展目標：
到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城市鄉村、聯(lián)通國內國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，基本建成符合我國國情和產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調節農產(chǎn)品跨季節供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區域流通的能力和效率顯著(zhù)提高，對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐保障作用顯著(zhù)增強。到2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達到世界先進(jìn)水平，行業(yè)監管和治理能力基本實(shí)現現代化，有力支撐現代化經(jīng)濟體系建設，有效滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。表一：冷鏈物流行業(yè)發(fā)展目標一覽表
注：資料來(lái)源于國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》。二、云南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃云南省在承接國家物流樞紐布局規劃的基礎上，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設施、區位優(yōu)勢等條件，堅持整合優(yōu)化存量物流設施、統籌補齊樞紐設施短板的原則，構建以國家物流樞紐為骨干，省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐為支撐，省級培育物流樞紐為補充的“一核一帶三翼”物流樞紐體系，形成“跨境+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的云南省物流樞紐特色發(fā)展格局。以昆明空港型、陸港型、商貿服務(wù)型國家物流樞紐為核心，輻射帶動(dòng)滇中城市群物流樞紐發(fā)展，并與昆明生產(chǎn)服務(wù)型、玉溪商貿服務(wù)型、楚雄商貿服務(wù)型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐以及昆明商貿服務(wù)型省級培育物流樞紐聯(lián)動(dòng)。以紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國家物流樞紐為引領(lǐng)，帶動(dòng)保山（猴橋）陸上邊境口岸型、臨滄（清水河）陸上邊境口岸型、芒市空港型、騰沖空港型、西雙版納空港型、普洱商貿服務(wù)型、德宏商貿服務(wù)型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐以及怒江（片馬）陸上邊境口岸型、文山（天保）陸上邊境口岸型省級培育物流樞紐發(fā)展。“三翼”：滇西、滇東北、滇南物流樞紐發(fā)展翼滇西物流樞紐發(fā)展翼：以大理、保山為中心帶動(dòng)麗江、臨滄、迪慶物流樞紐發(fā)展，包括大理（祥云）商貿服務(wù)型國家物流樞紐、大理陸港型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、保山商貿服務(wù)型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、麗江空港型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、保山空港型省級培育物流樞紐、麗江商貿服務(wù)型省級培育物流樞紐、臨滄陸港型省級培育物流樞紐、迪慶空港型省級培育物流樞紐。滇東北物流樞紐發(fā)展翼：曲靖、昭通形成區域聯(lián)動(dòng)，包括曲靖生產(chǎn)服務(wù)型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、曲靖陸港型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、昭通陸港型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、昭通商貿服務(wù)型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、昭通（水富）港口型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐。滇南物流樞紐發(fā)展翼：紅河、文山形成區域聯(lián)動(dòng)，包括紅河陸港型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、文山商貿服務(wù)型省級重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐、紅河空港型省級培育物流樞紐、文山（富寧）港口型省級培育物流樞紐。同時(shí)，還加快構建內聯(lián)外通的國際通道體系，承接北向成渝經(jīng)濟區，南向粵港澳大灣區、北部灣經(jīng)濟區，東向長(cháng)三角地區、西向西藏自治區的國內外商貿流通，建設形成“四出境四出省”物流通道體系。表二：云南省物流樞紐類(lèi)型及空間布局一覽表
表三：云南省物流節點(diǎn)類(lèi)型及節點(diǎn)城市一覽表
冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈圖景
在冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈圖景中，上游指的是冷鏈產(chǎn)品、制冷劑/保溫材料、冷庫/冷藏車(chē)、一般制冷設備，以及冷鏈物流相關(guān)技術(shù)。其中，冷鏈產(chǎn)品包含農產(chǎn)品、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、加工食品和醫藥，農產(chǎn)品冷鏈的市場(chǎng)需求最高，達到90%。產(chǎn)業(yè)鏈中游指的是冷鏈運輸和倉儲環(huán)節。倉儲冷庫一般分為產(chǎn)地型冷庫、分撥型冷庫、市場(chǎng)性冷庫和倉配型冷庫。產(chǎn)地型冷庫一般位于原產(chǎn)地或港口城市，用于倉儲；分撥型冷庫一般位于交通樞紐城市，用于存儲和區域調撥；市場(chǎng)型倉庫，一般建設在大型城市農產(chǎn)品生產(chǎn)地市中心，用于存儲、展示或交易；倉儲型冷庫一般建于全國主要消費地城市、用于存儲、越庫操作和分揀配送等環(huán)節。冷鏈干線(xiàn)運輸方式有：水運冷鏈、空運冷鏈、公路冷鏈、鐵路冷鏈，以及冷鏈城配。產(chǎn)業(yè)鏈下游根據不同的應用場(chǎng)景，對應的末端市場(chǎng)也不盡相同。冷鏈物流大致分為四大應用場(chǎng)景，生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流、乳制品冷鏈物流、冷飲冷鏈物流對用的末端大多為商超、農貿市場(chǎng)、餐飲店、前置店，以及電商銷(xiāo)售等場(chǎng)景；醫藥冷鏈物流對應的末端為藥店、醫院、醫藥經(jīng)銷(xiāo)商等銷(xiāo)售市場(chǎng)。表四：冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈分析表
（二）冷鏈物流基本環(huán)節
冷鏈物流全程涉及6個(gè)主要環(huán)節，分別為產(chǎn)地預冷、低溫存儲、裝卸包裝（加工）、冷藏運輸、保溫配送、終端保溫。在冷鏈的各個(gè)環(huán)節中，針對冷鏈運營(yíng)的主體單位的不同，全程冷鏈分為一段式、兩段式和多段式冷鏈。具體而言是指在冷鏈運行的環(huán)節中，是由一家還是多家運營(yíng)主體對冷鏈運營(yíng)的效率和質(zhì)量負責。在冷物流的全流程中，容易出現斷鏈情況，即在冷鏈過(guò)程中部分環(huán)節完全失去了溫濕度的控制，尤其在運輸及裝卸環(huán)節容易出現。因此，在冷鏈全過(guò)程設計中，應避免斷鏈的情況，減少物流損耗，降低物流成本。（三）冷鏈物流基地基本功能類(lèi)型
通過(guò)上文對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈分析，冷庫基地建設主要有以下幾個(gè)類(lèi)型：商貿服務(wù)配送型、口岸服務(wù)型、貨運樞紐型、綜合服務(wù)型。其對應的基本功能詳見(jiàn)下表：表五：物流基地基本功能類(lèi)型一覽表
（四）冷鏈物流主要服務(wù)商類(lèi)型
目前，國內冷鏈服務(wù)商主要有倉儲型、運輸型、城市配送型、供應鏈型、綜合型、電商型和平臺型共七種模式。表六：冷鏈物流主要企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)一覽表注：內容來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)資料。
（五）冷鏈物流加價(jià)和損耗指標
當前市場(chǎng)上對食品生鮮的冷鏈需求比例近90%。為了保證食品安全與質(zhì)量，各類(lèi)食品生鮮農產(chǎn)品在運輸過(guò)程中的溫度控制標準各不相同，冷鏈運輸企業(yè)需要按照貨品種類(lèi)分類(lèi)運輸，溫度通常需要保持在-18℃至5℃之間，穩定的溫控可以大幅減少損耗。同時(shí)冷鏈物流通過(guò)供應鏈平臺的搭建也能減少中間流通環(huán)節，減少產(chǎn)品加價(jià)率。表七：冷鏈物流全過(guò)程加價(jià)和損耗情況表
注：資料來(lái)源于公開(kāi)資料、物聯(lián)云倉數據研究院。（六）冷鏈物流龍頭企業(yè)
表八：國家級冷鏈物流龍頭企業(yè)（一）
注：資料來(lái)源于《物聯(lián)云倉-冷鏈物流數字化應用專(zhuān)題研究》
表九：國家級冷鏈物流龍頭企業(yè)（二）
注：表中企業(yè)為截至2021年底全國冷鏈物流龍頭企業(yè)。據不完全統計，云南省現有物流基地約130個(gè)左右（含在建項目），昆明市作為核心物流節點(diǎn)城市，物流園區數量達40余個(gè)，曲靖市、昭通市、普洱市、紅河州物流園區數量在10個(gè)左右。全省物流部分物流基地名錄詳見(jiàn)下表：表十：云南省物流基地分布情況及名錄（部分）
注：數據來(lái)源于“中國債券信息網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)材料。（二）云南省物流基地發(fā)展特點(diǎn)
云南省物流產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展期，物流基礎設施與現代物流發(fā)展不匹配，基礎設施不能滿(mǎn)足物流業(yè)發(fā)展需求。全省16個(gè)地州市中均有物流基礎設施的投入，很多物流基地正在建設階段。從空間分布上看，節點(diǎn)城市物流基地（園區）較為集中，但是縣域分布不均，縣級地區缺少物流基礎設施或者物流設施亟待升級，不少縣區物流基礎建設還處于空白狀態(tài)，總體呈地域性不平衡分布的特點(diǎn)。從物流基地的功能屬性方面看，云南省涉及的物流基地的類(lèi)型比較豐富，涵蓋了空港型、陸港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型、邊境口岸型共5大類(lèi)型。園區規模小而散，缺少由加工貿易區或儲運中心轉型的國際物流中心，物流區域聯(lián)盟和無(wú)障礙國際物流有待實(shí)現。物流是將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合，形成供應鏈，為用戶(hù)提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)，目前很多環(huán)節和功能尚未完善，例如貨運環(huán)節，很多地區城市配送還存在車(chē)輛通行難、?？侩y、充電難等問(wèn)題，應積極打造綠色貨運等示范工程。目前，全省的城鄉商貿流通體系尚未健全，須不斷構建便捷高效的城鄉配送體系。依托鄉鎮連鎖超市、郵政網(wǎng)點(diǎn)、客貨運站場(chǎng)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò )資源，建設上接縣、下聯(lián)村的農村配送節點(diǎn)，做到市級有區域物流分撥，縣縣有物流配送中心、鄉鎮有物流中轉站點(diǎn)、村村通快遞的總體目標，基本實(shí)現縣鄉村三級寄遞物流體系全覆蓋，補足城鄉物流短板。5.物流基地缺少大企業(yè)、大集團帶動(dòng)需要在規劃中的核心物流圈、物流樞紐城市、物流區重點(diǎn)建立一批以現代理念和現代設施武裝起來(lái)的物流中心或配送中心；成立一批嚴格按照現代企業(yè)制度建立起來(lái)的物流專(zhuān)業(yè)公司；發(fā)展一批具有一定規模的物流企業(yè)，帶動(dòng)物流基地的建設和發(fā)展。6.物流服務(wù)標準尚未統一，服務(wù)品牌尚未建立云南省物流服務(wù)尚處于發(fā)展期，各種不同的物流企業(yè)不斷地進(jìn)入市場(chǎng)。由于各個(gè)企業(yè)的不同背景以及對物流的不同認識，因而服務(wù)呈現不同的特點(diǎn)，尚未形成基本統一的服務(wù)標準。（三）云南省冷鏈物流企業(yè)發(fā)展情況
云南省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展階段，云南省各級政府支持冷鏈物流業(yè)發(fā)展。2022年，根據《云南省商務(wù)廳 云南省財政廳關(guān)于做好2022年農產(chǎn)品供應鏈體系建設項目和資金管理的通知》（云商市建〔2022〕6號 ）和《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好2022年農產(chǎn)品供應鏈體系建設項目申報工作的通知》（云商市建〔2022〕7號），公示了2022年云南省農產(chǎn)品供應鏈冷鏈物流建設第一批支持企業(yè)，支持的物流企業(yè)類(lèi)型分為五大方向，分別為增強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通能力方向、中央廚房方向、高冷鏈物流重點(diǎn)干支線(xiàn)配送效率方向、完善農產(chǎn)品零售終端冷鏈環(huán)境方向、統籌支持農產(chǎn)品市場(chǎng)保供方向。冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展為全云南省打下了堅實(shí)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。具體企業(yè)名錄見(jiàn)下表。表十一：云南省農產(chǎn)品供應鏈冷鏈物流建設第一批擬支持企業(yè)名單
注：詳見(jiàn)《云南省商務(wù)廳關(guān)于2022年云南省農產(chǎn)品供應鏈冷鏈物流建設第一批擬支持企業(yè)名單的公示》五、云南省物流基礎設施項目專(zhuān)項債支持情況（一）全省冷鏈物流專(zhuān)項債投入規模
云南省支持冷鏈物流基礎設施建設。主要包括完善冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )、支持產(chǎn)地預冷設施建設、鼓勵建設末端冷藏設施、納入鄉村振興資金扶持，積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債支持，重點(diǎn)用于公共性、基礎性設施補短板項目建設。對區域內符合條件的前期項目，給予前期工作經(jīng)費支持。統籌經(jīng)貿領(lǐng)域各項建設資金，全力支持區域內重點(diǎn)項目建設。通過(guò)使用各類(lèi)金融工具、推薦給金融機構等方式帶動(dòng)社會(huì )投資，保障對冷鏈物流基地投入力度。2020年—2023年5月，根據中國債券信息網(wǎng)公開(kāi)披露的信息，云南省納入城鄉冷鏈等物流基礎設施發(fā)債類(lèi)型專(zhuān)項債發(fā)行總規模為117.68億元，其中大理州、普洱市、紅河州冷鏈物流基礎設施發(fā)債金額分別達到15.54億元、14.35億元、12.17億元，占全省物流領(lǐng)域發(fā)債額的前三位。表十二：2020—2023年5月云南省城鄉冷鏈物流等基礎設施專(zhuān)項債投入規模統計表
（個(gè)、億元）
注：數據來(lái)源于“中國債券信息網(wǎng)”
（二）各州（市）縣（區）冷鏈物流專(zhuān)項債投入情況
2020—2023年5月，全省有14個(gè)州市相繼在城鄉冷鏈等物流基礎設施領(lǐng)域投入專(zhuān)項債，2020年投入9.10億元，2021年投入59.47億元，2022年投入44.72億元，2023年提前批次投入4.39億元。三年中2021年投入項目數量最多，金額最高，占三年總投入額度的50.54%。具體情況詳見(jiàn)下表表十三：云南省各州（市）縣（區）城鄉冷鏈物流等基礎設施專(zhuān)項債投入數量金額統計表
注：數據來(lái)源于“中國債券信息網(wǎng)”。表十四：2020—2023年5月云南省城鄉冷鏈物流基礎設施專(zhuān)項債投入情況（個(gè)、億元）
針對物流基地如何建設，本文嘗試給出以下解決方案。
（一）物流基地選址和地塊選擇
第一，物流基地選址應結合當地的城鄉規劃，選擇距離市中心較近、交通便利、遠離污染源，且電力保障充分的區位。市政道路、供排水管網(wǎng)、排污等基礎配套建設條件較好，最好能夠集中連片，易于管理。避免出現地理位置偏，輻射半徑小的選址弊端。第二，基地選址應考慮整合當地中小企業(yè)的難度系數，打造區域性的集散中心應盡可能的將分散的中小型物流企業(yè)引入基地實(shí)現規?；l(fā)展，全方位構建冷鏈物流的運營(yíng)模式和流通模式，從而提高物流基地的影響力和知名度，同時(shí)也易于形成物流定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權。第三，目前“物流圍城”現象和“最后1公里”問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。進(jìn)城的貨物需要在多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)中轉、物流環(huán)節被人為加長(cháng)。物流基地選址應加強城市物流規劃與城外物流基礎設施之間的銜接性，實(shí)現物流規范建設和管理。（二）市場(chǎng)定位和功能定位
冷鏈物流基地的建設需要明確區域農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、藥品等物流需求，市場(chǎng)缺口是物流基地實(shí)現快速收回投資成本和持續盈利的基本保障，市場(chǎng)需求包含冷儲需求、運輸需求、市配需求等，物流基地建設應確定目標市場(chǎng)、服務(wù)半徑和適銷(xiāo)人群，準確判斷物流基地建設的市場(chǎng)空間和市場(chǎng)規模。首先，冷鏈物流基地的功能定位要符合國家、省、州、市出臺的物流產(chǎn)業(yè)政策導向和產(chǎn)業(yè)導向，符合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和發(fā)展定位。其次，建設地應具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)基礎是物流基地建設強有力的支撐，產(chǎn)業(yè)聚集效應能有效降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現多點(diǎn)支撐、加快物流業(yè)提檔升級和良性競爭。第三，上文中提到，冷鏈物流基地建設主要有商貿服務(wù)配送型、口岸服務(wù)型、貨運樞紐型、綜合服務(wù)型四種類(lèi)型。根據區域物流市場(chǎng)的需求情況和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的建設情況，合理定位冷鏈物流基地的功能和屬性，并通過(guò)功能定位引導基地功能區域建設。（三）物流基地的建設內容
冷庫建設是冷鏈物流基地建設的重中之重。各地應根據當地實(shí)際情況選擇冷庫建設類(lèi)型標準。當前，冷庫供需區域重疊度很高，但仍存在諸多問(wèn)題。有些城市供需兩旺，但供需無(wú)法有效匹配；有些省市冷庫相對過(guò)剩，但是高標庫少，很多冷庫硬件無(wú)法滿(mǎn)足高端客戶(hù)需求；有些資質(zhì)證照不全，客戶(hù)在選擇時(shí)有后顧之憂(yōu)；因此，各地因地制宜，建設符合當地需求的標準冷庫。表十五：冷庫類(lèi)型、建筑結構和特點(diǎn)對比表
注：表來(lái)源于“物聯(lián)云倉數字研究院”一般情況下，冷鏈物流基地的基礎功能包含冷儲、配送等基本服務(wù)功能，車(chē)輛輔助服務(wù)、辦公服務(wù)等配套服務(wù)功能，以及信息服務(wù)、供應鏈管理等增值服務(wù)功能。其中，信息平臺是項目建設的重點(diǎn)，通過(guò)信息平臺的建設引領(lǐng)物流園區的發(fā)展。項目信息平臺集資源共享、信息集成、智慧運作和全程可視為一體，實(shí)現物流園區的智慧化、標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。冷鏈倉庫分揀區域開(kāi)發(fā)思路：冷鏈倉儲中心主要用于存儲需中轉的物資，采用自動(dòng)化機械、設備，從入庫、包裝、分揀、暫存、出庫等整個(gè)流程全部采用智能化與無(wú)人化作業(yè)，完成貨物的揀選工作；此區域須配備智能化的物流裝備，如電腦網(wǎng)絡(luò )系統、自動(dòng)分揀輸送系統、自動(dòng)旋轉貨架、自動(dòng)裝卸系統、自動(dòng)導向系統、自動(dòng)起重機、商品條碼分類(lèi)系統、機器人、輸送機等新型高效的現代化、自動(dòng)化物流配送機械化系統。冷鏈配送中心開(kāi)發(fā)思路：該區域主要功能是為物流下游經(jīng)銷(xiāo)商、零售商、客戶(hù)作配送工序。利用流通設施、信息系統平臺。對物流貨物作倒裝、分類(lèi)、流通加工、配套、設計運輸路線(xiàn)、運輸方式，為客戶(hù)提供配送服務(wù)。冷物流管理服務(wù)區開(kāi)發(fā)思路：該區域承擔著(zhù)項目的總體運營(yíng)的功能，為實(shí)現物流基地的現代化、信息化和智能化的提供保障；應加強信息化服務(wù)中心的建設，含基礎網(wǎng)絡(luò )與機房、指揮中心、信息發(fā)布系統、貨運交易信息平臺和數據交換中心等，提供全方位的物流服務(wù)。物流輔助服務(wù)區和生活區開(kāi)發(fā)思路：該區域主要為不同類(lèi)型的冷鏈車(chē)、貨車(chē)提供汽車(chē)修理服務(wù)、汽車(chē)配件售賣(mài)服務(wù)；生活區主要為基地工作人員提供生活、休閑娛樂(lè )等配套。配套工程開(kāi)發(fā)思路：主要為基礎配套設施建設，優(yōu)化基地整體環(huán)境；主要建設包括道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化、管道設施、消防設施、供配電工程等。（四）物流基地生產(chǎn)要素保障
冷鏈物流耗能較大，物流基地的建設需要對能耗、電費等進(jìn)行考核，尤其是隨著(zhù)“碳中和”與“碳達峰”的推進(jìn)，更高效的制冷技術(shù)及節能環(huán)保技術(shù)在冷庫中大規模應用。從冷庫的選址、建筑布局、材料選用、內部的規劃設計，以及壓縮機、冷庫門(mén)等制冷和物流設備的選用，都應以節能環(huán)保為前提進(jìn)行考量。具體生產(chǎn)要素有以下幾點(diǎn)：1.土地價(jià)格。近年來(lái)，一線(xiàn)城市的冷鏈需求最為旺盛，但是一線(xiàn)城市的物流倉儲用地均價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元/畝。其中，深圳市平均價(jià)格最高，達到273.72萬(wàn)元/ 畝；其次為北京市，平均價(jià)格為173.68萬(wàn)元/畝。云南省各地州土地價(jià)格較一線(xiàn)城市略低，但是對于物流基地的建設需要給予土地購買(mǎi)方面的支持。2.電力和人工成本。從成本結構來(lái)看，物流基地最主要的運營(yíng)成本是電費和人工，分別占成本結構的45%、40%，其次是修理及物耗、房屋折舊，分別占成本比例的8%、7%。政府應完善當地的變電站建設，保障電力供應，并協(xié)調給予電力價(jià)格方面的優(yōu)惠支持。3.建設成本。相比高標倉，冷庫建造成本和運營(yíng)成本更高，在同等面積及構造下，冷庫總成本是干倉的2-2.5倍。不論是建造階段，還是運營(yíng)階段，冷庫成本均較高。尤其是“干改冷”，較直接投資冷庫的成本還要貴50％。（五）冷鏈物流數字化建設
冷鏈物流數字化包括政府層面的數字化和企業(yè)層面的數字化。政府層面的數字化，是指冷鏈物流大數據云平臺建設。冷鏈物流大數據云平臺是由大數據展示系統、冷鏈物流監管系統和冷鏈物流業(yè)務(wù)系統構成。冷鏈物流業(yè)務(wù)系統的核心是冷鏈供應鏈管理系統。冷鏈物流大數據云以全程監管為基礎、資源整合為支撐、信息化平臺為保障，將冷鏈物流信息采集、產(chǎn)品追溯、溫度監控、統計分析等功能于一體，可廣泛應用于食品、農產(chǎn)品行業(yè)的冷鏈供應鏈管理中。注：圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )。
企業(yè)層面來(lái)講，冷鏈物流數字化和信息化能夠使用戶(hù)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與區塊鏈等技術(shù)實(shí)時(shí)監控冷鏈物流流通中各環(huán)節，打通生產(chǎn)商、供應商、銷(xiāo)售商以及消費者之間的信息壁壘，結合大數據挖掘分析和云計算等技術(shù)在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈上的應用，最大化冷鏈物流資源利用率，實(shí)現冷鏈物流的智能化、自動(dòng)化操控，最終達到顯著(zhù)降低冷鏈物流各環(huán)節人力、物力成本，提高冷鏈物流運行管理效率，實(shí)現食品質(zhì)量與安全可追溯、可監控以及訂單信息與位置可跟蹤。注：資料來(lái)源于《物聯(lián)云倉-冷鏈物流數字化應用專(zhuān)題研究》
冷鏈物流企業(yè)在業(yè)務(wù)還未穩定時(shí)期，進(jìn)行冷鏈物流數字化建設的方式宜先使用第三方成熟的SaaS服務(wù)，以避免過(guò)高的試錯成本。上升期應當從運營(yíng)規范以及加強冷鏈品控的視角來(lái)謀劃冷鏈物流數字化的建設，穩定期效率提升和流程優(yōu)化的角度來(lái)選擇冷鏈物流數字化的目標側重點(diǎn)。表十六：冷鏈物流云平臺數據處理的環(huán)節和功能一覽表
注：資料來(lái)源于《物聯(lián)云倉-冷鏈物流數字化應用專(zhuān)題研究》
（六）物流基地的盈利模式
冷庫的盈利模式有租金收入、冷鏈增值服務(wù)和資產(chǎn)增值服務(wù)。收入結構分為租金收入和操作收入兩部分，租金收入可按面積(㎡)、重量(噸)等標準計費；同等情況下,冷庫租金可達干倉的2.5-3倍左右; 操作收入按照操作內容、操作量、周轉率等進(jìn)行計費,計費單位可按托、箱、件等。租金收入。倉庫租賃是指經(jīng)營(yíng)者將大型倉儲場(chǎng)地租給第三方冷鏈物流企業(yè)、電商平臺、食品加工商貿企業(yè)等客戶(hù)租賃服務(wù)帶來(lái)租金收入穩定，是物流地產(chǎn)最主要的收入來(lái)源之一。以上海為例，近五年上海優(yōu)質(zhì)物流倉儲市場(chǎng)的租金年復合增長(cháng)率近3%，高于住宅投資2%左右的租金回報水平。冷鏈增值服務(wù)。在倉儲環(huán)節中，通過(guò)提供裝卸搬運、加工以及配送等增值性服務(wù)，獲得服務(wù)性收益，基于上述基礎服務(wù)，還可以通過(guò)拓展供應鏈金融，獲得為中小型企業(yè)提供融資服務(wù)的收益。資產(chǎn)增值收益。資產(chǎn)增值收益的實(shí)現主要有資產(chǎn)的出售和資本市場(chǎng)上市兩種途徑，通過(guò)資產(chǎn)的升值預期充分體現，轉化為現金流繼續擴張。這部分的收益往往通過(guò)籌資行為來(lái)實(shí)現。（七）物流基地建設參與方式
參與物流基地建設的投資方式有“基礎設施服務(wù)商”“第三方運營(yíng)商”“綜合服務(wù)提供商”三種方式，每種方式的業(yè)務(wù)模式、盈利模式、以及物業(yè)性質(zhì)也不盡相同，具體詳見(jiàn)下表。表十七：物流基地建設參與方式一覽表
注：資料來(lái)源于《物聯(lián)云倉-冷鏈物流數字化應用專(zhuān)題研究》
物流基地的基礎設施建設可以采用政府第三方承建商承建，由運營(yíng)服務(wù)商或第三方服務(wù)商全面運營(yíng)的方式；也可以采取引入一家龍頭企業(yè)，負責基地的建設、運營(yíng)；第三種方式是“以商招商”，通過(guò)“合資”“合作”“入股”等方式，合建物流基地。（八）物流基地的招商運營(yíng)與政策扶持
物流基地招商運營(yíng)應聚焦冷鏈物流關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的增鏈補鏈的切入點(diǎn)和突破口，梳理冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng )新、技術(shù)改造、數字化轉型等方面的工作，關(guān)注冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及拓展，針對性的引入相關(guān)企業(yè)和整合區域相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，形成獨具特色的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈。招商運營(yíng)應提升冷鏈物流基地龍頭企業(yè)的主導作用，大力支持龍頭企業(yè)“硬件”和“軟件”基礎設施的建設與提升；整合平臺資源實(shí)施精準招商行動(dòng)，聚焦于整個(gè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈弱鏈短鏈環(huán)節，全面梳理冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)、下游企業(yè)，篩選梳理重點(diǎn)目標企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項招商工作。支持現有龍頭企業(yè)以商引商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵、薄弱、確實(shí)環(huán)節的企業(yè)入駐。各級政府應積極給予物流基地土地、廠(chǎng)房、金融、人才、稅收、財政等方面優(yōu)惠政策。特別是物流稅收，從全國的情況來(lái)看，稅收征管模式與物流發(fā)展還存在不匹配的現象?，F代物流強調運輸、配送、倉儲、流通加工等環(huán)節一體化運作，客觀(guān)上需要統一納稅、一站式服務(wù)。但從現行的營(yíng)業(yè)稅政策來(lái)看，運輸環(huán)節按照交通運輸業(yè)征稅標準執行3%稅率，倉儲和其他環(huán)節按照服務(wù)業(yè)標準執行5%稅率。各環(huán)節分開(kāi)獨立核算，執行不同的抵扣政策，且分包一次就要開(kāi)一次票、納一次稅，物流業(yè)的一體化運作受到阻礙，導致物流業(yè)實(shí)際稅負增加。七、未來(lái)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向伴隨著(zhù)《“十四五”現代物流發(fā)展規劃》政策的出臺，未來(lái)冷鏈物流相關(guān)政策的制修訂將圍繞現代化冷鏈物流體系建設，建立橫縱交錯的行業(yè)規劃及管理制度，逐步打造中國式現代化高效冷鏈物流體系。（二）冷鏈多式聯(lián)運發(fā)展
隨著(zhù)疫情防控政策的放開(kāi)，食品跨境運輸打開(kāi)了大門(mén)，多式聯(lián)運也將破繭而出， “多式聯(lián)運+冷鏈”成為激發(fā)冷鏈物流快車(chē)道發(fā)展的新動(dòng)力。（三）農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設
供銷(xiāo)合作社的重啟，打造了銜接縣鄉村的冷鏈物流體系，構建公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)將成為打通城鄉冷鏈物流的新通道。（四）冷鏈裝備技術(shù)研發(fā)
伴隨著(zhù)冷鏈物流行業(yè)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，冷鏈物流對其裝備也提出了更高的要求。冷鏈數智化、智能化需要更加科學(xué)、更加專(zhuān)業(yè)的技術(shù)賦能。（五）智慧物流園區建設
智慧物流園區指通過(guò)5G、AI、IoT、無(wú)人化設備等新技術(shù)體系的賦能，構建現代智慧物流園區，打通物流服務(wù)體系與園區管理體系，提高企業(yè)協(xié)同作業(yè)水平，提升園區整體運行效率。與此同時(shí)，通過(guò)共享系統、共享倉位、共享辦公、共享設備、共享車(chē)輛、共享人才，構建智慧物流網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現產(chǎn)業(yè)共享化、產(chǎn)業(yè)智慧化、跨界融合化，提高流通效率、降低物流成本，帶動(dòng)商貿物流業(yè)轉型升級，實(shí)現傳統物流行業(yè)新舊動(dòng)能轉換，是未來(lái)物流園區發(fā)展的重要方向之一。表十五：國家和云南省冷鏈物流支持政策（部分）一覽表
1.物聯(lián)云倉-冷鏈物流數字化應用專(zhuān)題研究
2.2022年冷鏈物流政策盤(pán)點(diǎn)分析-中物聯(lián)冷鏈委
3.國家、云南省各級政府網(wǎng)站
4.中國債券信息網(wǎng)
5.梧桐研究院—梧桐知庫政策文件
6.網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)資料
